解码福建财政账本：“真金白银”稳经济护民生

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财政是反映经济发展的“晴雨表”。8月18日，福建省财政厅召开新闻通气会，发布1—7月全省财政收支情况：全省一般公共预算总收入完成3553.16亿元，扣除留抵退税后增长0.5%；全省一般公共预算支出3146.05亿元，同比增长6.1%。

福建省财政厅国库处处长黄圣介绍，在当前复杂严峻的形势下，福建财政收入仍保持运行在合理区间，地方级收入增幅居东部省份第2位。同时，财政收支结构持续优化，支出进度不断加快，基层“三保”有效保障，民生支出保持在七成以上，较好发挥了财政稳经济惠民生的支撑作用。

保民生：全省民生支出2405.69亿元 持续保持七成以上

今年以来，福建省不断加大对民生建设的财政投入力度，让发展成果充分惠及人民群众。

数据显示，1—7月，全省一般公共预算支出3146.05亿元，同比增长6.1%。全省民生支出2405.69亿元，同比增长7.4%，占一般公共预算支出的76.5%，持续保持七成以上。

透过一组组数据，福建财政的“民生账本”清晰可见：教育支出677亿元，比上年同期增长4.2%；社会保障和就业支出398.89亿元，比上年同期增长10.0%；卫生健康支出324.70亿元，比上年同期增长10.0%；城乡社区事务支出240.43亿元，比上年同期增长22.6%；住房保障支出68.36亿元，比上年同期增长3.7%。

2022年中央财政下达福建省31项直达资金637.41亿元（含厦门），全省直达资金支出463.07亿元，支出进度72.6%，高于序时进度14.3个百分点。

福建省委省政府高度重视为民办实事，今年重点安排了25项为民办实事项目，总投资421.72亿元，其中省级108.86亿元，截至7月底省级财政已下达资金118.83亿元，下达比例为109.2%。

情系民心，着力民生，福建的各项惠民举措已经显现良好成效。

稳市场主体：留抵退税资金达600.28亿元 同比多退485.84亿元

为应对疫情等因素对经济造成的不利影响，福建实施新的组合式税费支持政策，其中，增值税留抵退税实施力度进一步加大，成为减税降费政策中的“重头戏”。

1—7月，全省办理增值税留抵退税600.28亿元，比去年同期多退485.84亿元，加上减税缓税降费等因素，全省税费支持规模达909亿元，与去年同期相比增加约750亿元。“这些都实实在在地让利给企业和市场主体，为提振企业发展信心、稳就业保民生发挥了重要作用。”黄圣表示。

在非税收入方面，在大规模减税降费背景下，各地加强财政资源统筹，多渠道、多方式盘活行政事业单位、国有企业资源资产，稳住收入基本盘。今年以来，全省一般公共预算非税收入持续稳定增长，1—7月同比增长32.5%。其中，专项收入、国有资源（资产）有偿使用收入分别增长17.7%和58.9%，两项合计拉高一般公共预算非税收入增幅26.8个百分点。

大规模退税减税缓税降费给各级财政造成巨大压力。“各地坚持党政机关过紧日子，通过盘活资源资产、加快部门预算执行、提高资金使用效益等方式，统筹更多的资金用于经济社会发展和基本民生。”黄圣说道。

财政支农：优先保障“三农”投入 全面推进乡村振兴

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。

围绕乡村振兴重点工作，福建省财政切实做好投入保障，着力守住粮食安全底线，支持巩固脱贫成果、乡村产业发展、乡村建设行动、海洋经济发展等乡村振兴重点工作。

福建财政农业农村资金分配和使用情况如何？福建省财政厅预算处处长李洁表示，福建省级财政坚持将“三农”投入作为财政支出优先领域，强化资金保障，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

一是加大投入力度，2018—2022年省级财政已累计投入1090亿元，直接用于农林水相关支出。2018年以来，每年安排的农林水支出占当年省级一般公共预算支出的比重持续保持在10%以上。

二是统筹整合省级部门资金。2020—2023年，从省级业务部门现有专项资金中每年统筹整合11亿元，共计44亿元，由省级业务部门按试点村数切块下达，由县级统筹用于省级乡村振兴试点村建设。

除了优先保障“三农”资金投入外，福建通过大力发展农业保险，为乡村振兴撑起“保护伞”。

据统计，1—7月省以上财政累计拨付保费补贴5.6亿元，带动全省农业保险总保费达9.3亿元，提供风险保障金额3012亿元。

“福建自2006年起开展政策性农业保险试点以来，从最初的水稻种植、森林火灾、农村住房三个保险品种，发展到目前险种较为齐全、各级分工负责的多层次农业保险体系，涵盖了福建农户主要从事的种植业、养殖业、林业产品保险，以及农村住房、渔工渔船等涉农保险。”福建省财政厅金融处处长彭娉婷介绍道。

(责编：易雪妍、张子剑)