走向善治 近悦远来 石狮市大力推进社会治理现代化建设

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在灵秀，“百灵鸟”义警队平日里见街、见巷、见邻里，活跃在校园安全维护、交通秩序疏导、社情民意收集、安全防范宣传、矛盾纠纷化解等社会治理的各角落。他们像遍布在社会的“毛细血管”，充分发挥人熟、地熟、情况熟等先天优势，成为基层派出所的“左膀右臂”和维护平安灵秀的重要志愿力量。

平安是发展的基石，这是基础。不过这还远不够，对于矛盾纠纷的处理考验着社会治理的智慧和实效。对于矛盾纠纷的调处化解，将为社会治理创造更多的空间，释放更大的潜力。

在祥芝，随着海洋经济的高速发展，船东与渔工之间不可避免会产生矛盾纠纷。不过，但凡遇到海上渔业纠纷，船东们都全权授权给祥芝镇渔业协会调委会处理，渔工们也同样信任调委会，这省去了不少麻烦。究其根源是，“海上枫桥”祥芝样本探索出了“各方力量广泛参与，自治与法治双修，智能多元联动兼容调解”的纠纷化解经验，实现了“小事不出船，大事不出港，矛盾不上交”的纠纷化解目标。

值得一提的是，今年6月，由市委市政府领导、市委政法委牵头，法院、检察院、公安、信访、司法行政等部门和单位共同参与成立了石狮市矛盾纠纷多元化解中心，内设纠纷受理组、纠纷调处组、司法保障组、联动指挥组，有效破除了部门界限，实现了空间场地聚合、人员力量整合、职权职能融合。今年10月，福建省司法厅下发文件通知，要求全省司法行政系统认真学习借鉴石狮市以“流程再造，集成治理”为核心的矛盾纠纷联合化解机制。数据显示，截至12月底，全市累计排查化解矛盾纠纷2848起。

有安全感，更要有获得感和幸福感。在社会治理现代化建设中，石狮注重多元对接需求，整合多方资源，推进乡村社区融合治理，提供“合伙式”服务，让共建共治共享的社会治理落地生根。

在蚶江，每逢周末，外来流动人员只需要将子女送到洪窟警务室的外来工之家，就会有大学生免费开展义务家教服务，这极大地消除了外来务工人员因打工无暇顾及孩子的“心病”。蚶江派出所以警务室为平台，牵线搭桥闽南理工学院的大学生志愿者和外来工子女，打造外来工之家义务家教班，以“家长”的名义，看护和教育外来工子女。从2007年至今，已坚持13载。

在宝盖派出所鞋城警务室社区融合治理中心，集合了公安派出所、司法所、法庭、工会、妇联等部门，部门集约的同时，各群团组织和企事业单位还积极参与其中。社区融合治理中，既有部门职能发挥，也有行业协会、老乡会和志愿者组织参与，构建了统一指挥、感知敏锐、上下联动的新型融合治理体系。据悉，目前乡村社区融合治理中心已在全市镇（街道）、村（社区）推广。

走向善治，近悦远来。通过推进社会治理现代化建设，大力提升社会治安环境，营造一流营商环境，为城市发展贡献平安力量。

记者进一步了解到，下一阶段，我市将继续创新探索社会治理现代化建设，在深化社会矛盾纠纷多元调解体系建设、健全志愿服务激励保障机制、推进城乡社区网格化服务管理标准化建设、提升公共安全风险应急处置能力等方面持续推进。

（记者杨德华）