泉州：下足绣花功夫 赋能城市管理

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冬季，徜徉在泉州市区的大街小巷，优美的街区环境、整洁的城区道路、街角的“口袋公园”、便捷的共享单车……透过一处处清爽温馨的城市空间，可以感受到城市管理的提档升级。

“城市管理要像绣花一样精细”，只有城市管理者的针脚密了，城市运行的阵脚才能稳。泉州城市管理部门带着对家园的热爱，聚焦城市难点、痛点、堵点，找差距、补短板、强弱项，抓立法、抓标准、抓样板，以机制更新推动行业监管提质，下足绣花功夫，全面提升城市精细管理水平，营造“人民城市人民管，人民城管为人民”的良好氛围，拉近与群众之间的亲情联系，努力让城市更干净、更有序，让市民更有幸福感、获得感、安全感。□本报记者 王金植

十大行动治顽疾

刷新城市“颜值”

走在市区街头，随处可见“小黄人”共享单车，因为网点密布，市民可以方便选择“小黄人”出行。此外，3000辆共享电动车有牌、有头盔，分布在大街小巷，市民在家门口就可骑行。

这得益于城市管理部门加强对共享单车的管理。

“共享单车有效解决了交通出行的‘最后一公里’问题，带动绿色、健康出行。”市城市管理局有关负责人介绍说，通过调研发现，由于过度投放、监管不够到位和市民素质参差不齐，共享单车之前普遍存在乱停乱放、乱扔乱丢、残破污损和停放设置不够合理等问题，在一定程度上影响了市容环境和交通安全。为此，该局加大整治力度，共享单车乱象明显改善。

这只是城乡市容环境提升的一个缩影。泉州城市管理部门针对环境卫生、“两违”、共享单车、渣土车、占道经营、噪声、油烟污染、养犬、户外广告、垃圾分类等方面开展整治，加强乱源乱点现象综合治理，有效解决长期困扰城市的一些顽疾。

以垃圾分类为例，我市持续推进中心市区及县（市、区）政府所在镇生活垃圾分类，选择10个乡镇67个行政村启动农村生活垃圾分类，推动试点范围向农村延伸；推进生活垃圾回收利用，新增19套智能化再生资源回收箱+分类屋（亭）；培育示范典型，鲤城区海滨街道纳入省级示范片区创建对象，鲤城区临江街道、丰泽区泉秀街道同步打造市级示范片区，28个小区纳入市级第二批示范小区创建对象。

“绣花”般精细管理

扩容城市运行能力

走进市区刺桐公园，这里不仅有直饮水机，还为市民提供一些急救药品。这是我市提升城市公园管理服务水平所推出的举措。今年，我市加强维修维护公园视频监控系统，扩大重点位置监控覆盖面，保障公园安全；认真做好园区保洁和绿化管养，完善直饮水配置、志愿帮扶与劝导等便民服务举措；设置双语标识牌1154处。

城市燃气安全事关千家万户。我市在全省率先使用“在线监控+防入侵系统”等智慧管理手段，防范第三方施工破坏；对燃气生产经营使用全链条进行全覆盖检查，包括燃气管道、场站、工商用户、居民用户、第三方施工工地等。

我市组织节水型城市创建，实施城市供水旧管网改造与水质优化工程，推广节水型企业、单位、居民小区载体建设，普及节水理念。持续落实水质常态化监测，每日公开监测报告，切实保障居民日常供水和水质安全。

此外，按“五级十五同”的要求梳理压减审批事项，从30项减少到19项，行政许可事项全部做到“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。出台道路破路联审和承诺备案两项机制，开通水、电、气工程占用挖掘道路审批快捷通道，审批制度改革首创政企联署办公新模式；户外广告设置审批取消规划定点前置审批，实现“一窗式”办理，所有审批事项均在2—7天内办结，审批件按时办结率100%。

推行“环卫+”一体化

宜居环境带来幸福感

市容环境是城市的“面子”，城市道路整洁与否关乎城市的“颜值”和市民的“幸福感”。近段时间，生活在古城的市民不难发现，街头巷尾路面越发整洁，两侧车辆摆放整齐，市容面貌焕然一新，这些变化得益于鲤城区正在推行的“环卫+”一体化试点项目。

“环卫+”一体化试点项目就是引入第三方力量开展环卫工作，逐步建立生活垃圾收集、运输一体化管理体系，实现“一把扫帚扫到底、一帮人员干到底”的运行机制。

“市容环境的管理涉及多个不同职能部门，工作人员不足且分散，导致像‘牛皮癣’、车辆乱停放、占道经营等问题无法及时解决。”鲤城区城市管理局环境卫生中心相关负责人介绍，“环卫+”一体化试点项目，通俗来讲，就是把原来多部门的事情集中起来，由同一批人负责到底。

据介绍，今年市城市管理局实施中心市区小型垃圾转运站更新改造（三期）项目，已完成4座、在建2座、方案设计6座。着力抓好全市88座环卫工人休息小屋建设，完成情况摸排和任务分解。加快城乡环卫一体化改革步伐，起草中心市区推行“环卫+”一体化工作实施方案。

此外，市城市管理局还督促各区24小时免费开放所有公厕，排查中心市区不符合要求的公共卫生间，完善轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施设置，补足公园、公共广场、主次干道、商业大街、景区景点的公厕指示牌，确保500米内有1处公厕指示牌，指导已开放的中心市区各级文明单位77座内部厕所设置标示牌和路线指引。