厦门着力提升口岸营商环境，跨境贸易驶上快车道

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让货物“跑”起来！厦门着力提升口岸营商环境，跨境贸易驶上快车道原创2023-12-11 10:32·厦门日报

厦门自贸片区综合服务大厅秩序井然。

位于厦门国际航运中心的厦门自贸片区综合服务大厅，也是厦门口岸联检中心。眼前的服务大厅没有想象中的人头攒动、人声鼎沸。其背后，是我市着力提升口岸通关环境，积极推进跨境贸易便利化的生动写照。

　　改革开放以来，厦门进出口货物业务飞速发展。面对跨境贸易的卡点堵点，厦门不断深化改革创新，降费、提效、促便利，口岸通关效率提升显著，营商环境持续优化。如今，国际贸易“单一窗口”为纷繁复杂的口岸业务提供了高效便捷的解决方案，“数字口岸”串联外贸全流程，让进出口货物“跑”起来，物畅其流，货通全球，跨境贸易驶上“快车道”。

1995年的厦门港联检报关中心。（梁伟 摄）

忆当年 门庭若市的报关中心

　　从厦门自贸片区综合服务大厅往南行走数百米，便来到集同海关东渡办公区，这里是曾经的厦门港联检报关中心。

　　时间的齿轮缓缓向前。20世纪90年代的厦门，对外贸易快速增长。1995年8月1日，位于长岸路59号的厦门港联检报关中心应运而生。当时，该中心实行驻地口岸部门联合办公，为进出口企业提供“一站式”服务，开创全国先河。

　　“这里每天都门庭若市，大量企业人员前来办理业务，报关窗口前常常挤满了探头探脑的报关员，中心一天高达2万人次进出。”走进20多年前的办公场所，原厦门港联检报关中心管理服务处主任李文炳回忆道。

　　厦门港联检报关中心成立前，各个联检单位分散在厦门各地，货主办理一票货业务要跑6个地方，用时6天才能通关放行。李文炳说，中心成立后，各口岸部门联合办公，货主一天内就可以把通关手续办完，整整缩短了5天。

　　福建省厦门报关协会秘书长范国强彼时负责厦门航空的报关业务，是厦门首批持证报关员。他清楚地记得，以前报关业务全部依靠手写，报关员们赶在截单前最后几分钟，递送装在一个个筐里的审批材料，“从20世纪90年代中期开始，业务逐渐电子化，发展到现在‘单一窗口’‘数字口岸’，营商环境越来越好。”

集同海关东渡办公区。

走现场 “门可罗雀”的单一窗口

　　12月5日上午9:30，厦门申悦关务科技集团公司的报关员轻点鼠标，一批总价1万多美元的卫浴产品轻松完成审批。中午12时截单后，这批卫浴产品将登上货轮发往印度。

　　“要是在以前，这批货物可能面临赶不上船的风险。”厦门申悦关务科技集团公司董事长李韪1996年入行，对曾经的报关景象记忆犹新。

　　在厦门申悦关务科技集团公司的电脑中，李韪随机打开一条最近的报关单，从17时46分8秒接受申报，到17时47分15秒放行，用时仅67秒。“现在有了‘单一窗口’，货物进出口环境发生了翻天覆地的变化，为跨境贸易便利化提供了很好的基础。”他说道。

　　变化源自厦门自贸片区成立后推出的国际贸易“单一窗口”。所谓“单一窗口”，就是企业只要和一个“窗口”打交道。平台启用前，企业需要登录多个系统，填报多张单据，多次往返口岸监管部门和服务机构之间，环节复杂。平台启用后，企业通过一个同意的信息平台，一次性递交满足监管部门要求的标准化单证和电子信息，监管部门处理结果通过单一平台反馈给申报人，实现“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。

　　李韪说，在国际贸易“单一窗口”的助力下，企业不但节省了原来多次录入、来回各部门所需的人力成本和费用支出，而且准确性、时效性大幅提高。他指着办公室对面的厦门口岸联检中心，笑着说道，“这里已经从‘门庭若市’，变为‘门可罗雀’了。”

　　货物申报时间最快减至5分钟，船舶申报时间减至5分钟，船舶滞港时间缩短至2.5小时，货物验放效率缩短至最快6秒……以“单一窗口”建设为抓手，我市梳理贸易链条，通关时间不断压缩。截至2022年12月，厦门关区进口、出口整体通关时间分别为23.96小时和0.89小时，较2017年分别压缩78.16%和95.99%。

看巨变 争分夺秒的数字口岸

　　在厦门海天码头，满载出口货物的集装箱车一驶入闸口，司机就会第一时间接到分流的短信指令，并按要求直接把车开往海关指定区域，不用再中转和等待。15分钟就可“一步到位”。

　　这个今年4月在厦门数字口岸平台上线的“智能云分流”功能很受企业和码头的欢迎。据悉，该功能解决了以往出口货物在码头流转程序繁琐、用时较长的问题，货物在码头内装卸和运输的次数减少50%，时间压缩90%。

　　去年2月以来，厦门全面推动国际贸易“单一窗口”转型升级，启动了数字口岸平台建设，厦门自贸片区管委会联合厦门海关等多家单位，聚焦企业通关过程中的难点、堵点，推出了一系列数字化、集成化的创新服务功能，进一步加快推进口岸数字化转型。

　　不仅要“争分”，更要“夺秒”。围绕海运物流链全流程可视化，平台通过卸船分流、过卡分流、拼箱直提等智能云分流模式，简化装卸流程，减免过卡环节，优化运输动线，大幅缩短货物在码头周转和堆存的时间，让进出口货物“跑”起来；聚焦航空物流进口查验环节，平台创新航空货运“机边分流”模式，实现空港“通关+物流”全链条信息互联互通，释放企业人力物力，为企业带来“无感”通关新体验。

　　“对外贸企业来说，通关时间少一分钟，企业竞争力就多一分。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心主任吴志强介绍道，厦门已完成数字口岸平台211项功能建设，其中10多项为全国率先的创新举措。目前平台正在进行全面推广试运行，待全面上线后，可以帮助企业作业效率提升50%以上，预计每年可为企业节约成本1.5亿元，助力厦门外贸促稳提质。