福州将建设“海西智谷” 以智库带动产业发展

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中国青年网北京9月8日电（记者杨月）美国有硅谷，中国建“智谷”。日前公开征求意见的《福州地区大学新校区控制性详细规划》称，福州大学城将与福州国家高新区联动发展，力争成为“海西智谷”和教育“高地”。正在福州调研的东中西部区域发展和改革研究院院长、《国家智库》总编、京津冀智库产业区发展路径研究课题主持人于今表示，以“智谷”为商业模式的智库产业园区将有望以智库带动全产业发展。



“智库建设的关键在于人才，智库产业的发展依托于智库的建设，智库产业区作为承载智库产业和创新型知识经济的重要载体，让政策设计、创新人才、技术研发、高端产业和市场资本都聚集同一个平台中，发挥协同作用。”于今告诉记者。“智谷”概念的提出可以追溯到2009年的首届“全球智库峰会”。该峰会首次提出建设中国特色智库群和大力发展以“智谷”为商业模式的智库产业园区，以地域特有优势，提升并发展相应的文化、技术和支柱性产业，以智库带动全产业发展，引发区域经济结构深层调整，在探索新经济增长方式上取得实质进展，确保智力需求方和智力供应方都能从中受益。



2011年11月23日，国内第一个以“智谷”命名的智库产业园区——中国智谷（东北）智库产业园战略合作协议在沈阳签署。于今是“智库产业”新体系的提出者，上海大学专门成立了智库产业研究中心。于今表示，智库产业是在经济全球化背景下、整合高端人才的智力知识资源、以创新型人才为核心的全智能产业链的集中体现。



“智库产业园区是结合本地区的资源禀赋和基础条件，以提升城市核心竞争力和可持续发展能力为目标，为特定产业在特定的片区形成具有目标导向的创新产业联盟，这一片区可以称之为智库产业区。”于今告诉记者，智库产业区内核是一批高端智库（专家），第二层是智库专家相关的直接商业形态，以三产高端产业为主。第三层由研发、设计、金融带动的一产、二产等相关高端产业业态构成，同时实现理念和技术的溢出效应。进而通过三个圈层的有效衔接，构建智库产业链，形成集群效应，带动并形成区域系统发展格局。智库产业区主要是整合国内外存在的众多“碎片化”的优质资源，让“政产学研金咨应”能够在这里聚智，实现“智、产、城、人、文”五位一体的深度融合。



于今认为，通过发挥智库、高校、科研院所的“芯片”作用来引领产业转型是今后一段时间工作的重点。他援引美国洛杉矶的例子说明“芯片”在推动经济转型中的重要作用。上世纪后期，美国智库兰德把总部迁移到加州洛杉矶市以西的一个海边小镇圣莫妮卡。在为美国政府及军队提供决策服务的同时，兰德公司利用给世界顶级商业企业界提供广泛决策咨询服务的“圈层资源”，为洛杉矶引进了IT、金融、研发、航天、电子信息等高端产业并提升了电影产业，通过加州大学、科研院所、实验室产生形成了“芯片”——智库产业集群，大量高端人才和技术聚集，带动文化产业，拉动了国际商贸旅游服务业。随着太平洋经济圈的持续发展，洛杉矶凭借其西部国际大港地位，跟亚太国家与地区贸易往来频繁，来自日本、韩国、中国大陆、中国香港的资金和移民大量流入洛杉矶，极大促进了城市经济的繁荣，洛杉矶在与太平洋国家与地区不断加强经济联系的过程中，成为了真正的国际化城市。国际化城市又使好莱坞电影产业集群进一步融入全球化竞争，并通过强大的文化产业影响世界文化价值观。洛杉矶及其城市圈内较高的经济发展水平和强劲的文化消费能力，成就了“好莱坞”在电影产业中的霸主地位。洛杉矶成为了名符其实全球性大都市之一后，中心城市仍是大都市区经济发展不可或缺的核心力量。



谈及洛杉矶发展历程中的秘诀，于今告诉记者：“由于智库的引导，智库产业集群作为区域经济发展的引擎，在洛杉矶的发展历程中表现得淋漓尽致。在城市转型发展思路上，洛杉矶不断通过合并周围的小城市，实现规模的扩张，使智力、资本、技术、创新的组织与管理方式等纷纷向洛杉矶集中。”



事实上，福州大学城与福州国家高新区的相邻关系，本身就是一个重要的区位优势。大学城高校集聚，也就意味着“芯片”的集聚，而福州国家高新区的“海西智谷”计划也已呼之欲出。据了解，“一区多园”的福州国家高新区是经GWY批准设立的首批国家级高新区之一，下辖海西园、生物医药与机电产业园等多个园区，并引进中科院海西研究院、专利版权交易中心、戴姆勒汽车研发中心等科研机构，工业产值密度已达35.3亿元／平方公里。获批国家自主创新示范区对于福州国家高新区来说又是一个新起点，这里已成为福州土地利用价值最高的区域之一，高新技术、创新资源已逐渐形成汇聚之势。



另外，于今建议，智库产业园区建设必须构建圈层结构和链式结构，进行园区协同创新的顶层设计，实现政策链-人才链-产业链-技术链-资金链“五链协同”，形成政策、环境、平台共同促进，人才、技术、资源交互迭代，产业、资金、市场融合推进，孵化、投资、运营协调发展的局面。智库产业基金在智库产业园的建设中发挥着重要的作用。



“智库产业发展离不开金融支撑，设立智库产业引导基金是扶持智库产业落地、推动高端产业发展的关键环节，也是探索智库产业金融支持路径、构建产业良性发展模式的重要步骤。”于今认为，智库产业引导基金就是要发挥市场在资源配置中的决定作用，并更好地发挥政府作用，要按照“财政资金引导、社会资本参与、市场机制运作、产业重点突出”的基本原则设立和运营。主要由投资主体引入社会资本设立，降低政府对资源的直接配置，同时充分发挥中央预算内投资的杠杆作用，更多引入市场机制和市场化手段，有效放大投资资本供应量，撬动社会资本投资，推动境内外智库产业在智库产业区集聚。

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