重磅！万亩开漳圣王文化园有望规划建设

漳州城市建设

为弘扬开漳圣王文化 保护漳州历史根脉

市政府、市政协开展《关于重启规划建设开漳圣王文化园的建议》重点提案联合督办

联合督办活动中：

市领导一行实地察看了圣王大道、陈元光陵园、松洲书院等处，听取重启开漳圣王文化园规划建设情况汇报，并召开提案协商办理现场座谈会。座谈会上，市政协文化文史和学习委介绍了“重启规划建设开漳圣王文化园”的相关背景和建议，芗城区政府、市自然资源局、市文化和旅游局等提案承办单位就提案办理情况进行答复。与会人员还结合漳州实际建言献策，对进一步弘扬开漳圣王文化提出意见建议。

市领导指出，提案工作是人民政协履行参政议政、民主监督职能的重要方式，是委员联系界别群众、反映社情民意的重要渠道。市政协把“重启规划建设开漳圣王文化园”列为2022年度重点提案之一，旨在弘扬根亲文化，追念开漳先贤，推动开漳圣王文化的挖掘与开漳胜迹的保护，打造情系中原、情融漳台、情传海外的心灵家园。各级各相关部门要同心协力、密切配合，加强项目策划和运作，共同推动开漳圣王文化园的规划建设重启工作。

近年来，随着中心城区框架逐步拉开、建设步伐持续加快，我市相继启动并完成圣王大道、联六线等北部片区基础设施建设。规划于漳州北部片区，承载海内外开漳姓氏后裔乡土情怀的开漳圣王文化园项目，再次引起社会各界热议，重启项目规划建设，各界群众呼声不断。（闽南日报记者 邱丹燕）

《关于重启规划建设开漳圣王文化园的建议》

对于上文提到的《关于重启规划建设开漳圣王文化园的建议》，漳州市芗城区人民政府、漳州市自然资源局、漳州市文化和旅游局三部门曾进行以下回复：

市政协文化文史和学习委:

贵委提出《关于重启规划建设开漳圣王文化园的建议》的提案收悉。贵委站在全市发展高度，对进一步发掘开漳圣王文化这一漳州文化根脉提出了宝贵建议，对漳州发展具有很好的时代意义。收到提案后我单位高度重视，组织相关部门进行调研论证，现将办理情况答复如下：

一、项目总体构想

贵委提出《关于重启规划建设开漳圣王文化园的建议》，在漳州发展目前阶段中十分必要、十分可行。

（一）开漳圣王信仰是漳州对台交流的一张特有名片，规划建设好开漳圣王文化园，可以更好诠释两岸同体、命运相连、荣辱与共，打造海峡两岸民众交流、探索海峡两岸融合发展样板示范工程。

（二）是加快打造高品质中心城区的有力抓手。开漳圣王文化园片区位于芗城区北部的浦南镇，九龙江支流北溪两岸，总面积约6.5平方公里（折算后约10000亩，含龙文区插花地约700亩），紧邻龙文区、长泰区。

通过启动开漳圣王文化园，结合中心城区北部新城开发建设，与北部新城建设形成生态、产业、文化优势互补的发展格局，有效带动中心城区城市建设向北部纵深拓展，实现全域城镇化均衡发展，拉开中心城区框架，增强中心城区辐射带动能力。

（三）项目启动时机和条件已经相对成熟。近年来，随着中心城区框架逐步拉开、建设步伐持续加快，芗城区相继启动并完成圣王大道、联六线、松洲书院等北部片区配套道路、附属工程的建设工作，为使开漳圣王文化园与市区交通网络、周边景观更为有机的结合奠定了基础。

同时，我市正在组织编制的《漳州市国土空间总体规划（2020-2035年）》继续保持了开漳圣王文化园周边原有用地边界规划；主城区生态水系连通规划方案编制中也对开漳圣王文化园内部水系进行了梳理提升，为项目具体实施提供了有力的用地保障、要素保障。

二、项目前期进展情况

1.2009年芗城区曾探索启动该片区规划设计，并开展了部分前期工作。2010年，芗城区邀请天津大学城市规划设计研究院编制了《福建漳州元光文化生态园概念规划》，形成“一心、两带、两轴、五区”的规划结构。

2.2015年，市政府将陈元光漳台文化公园项目纳入《2015年中心城市建设项目清单》，作为当年启动东西南北中“五景”北部片区建设项目之一，并明确项目建设资金由市政府统筹、芗城区负责开展前期工作。

3.2016年，芗城区委托深圳华纳国际建筑设计有限公司在原天津大学城市规划设计研究院编制的《福建漳州元光文化生态园概念规划》的基础上，对该项目的概念性规划进行优化调整。

4.2017年4月，完成概念性规划设计的编制，及核心区可研编制，并就概念性规划设计成果向市政府做了汇报，后因种种原因，市政府未给予研究明确，项目停滞至今，项目设计单位也解除了合作关系。

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三、具体运作建议

开漳圣王文化园建设意义重大，且涉及面广、项目体量大、所需资金量巨大，现就重启规划建设开漳圣王文化园提出以下思路：

1.提请市政府正式明确重启开漳圣王文化园规划建设，并纳入2022年市重点城建项目计划。



2.因项目体量较大，且范围涉及芗城、龙文两区，拟成立开漳圣王文化园项目开发建设领导小组，由市政府分管领导担任组长，成员由市自然资源局、发改、住建、财政、农业、林业、水利、环保、城管、芗城区政府、龙文区政府以及市属负责项目建设运营的国企（待市委、市政府研究明确）等部门主要领导组成，负责开漳圣王文化园规划开发建设的指挥、协调以及重大事项的决策；由芗城区政府、龙文区政府分别成立开漳圣王文化园片区征地拆迁安置工作领导小组，抽调相关部门精干人员，负责各自辖区内的征地和拆迁安置工作，所需资金纳入片区开发成本。

3.借鉴近年来中心城区西湖生态园、高新区“三大”片区等片区开发较为成熟的运作模式，由市属国企筹集资金用于项目的规划设计、土地报批、征地拆迁等工作，以及开漳圣王文化园核心区和片区安置房、基础设施、学校、医院等城市公共配套建设。



4.充分运用近年来片区规划成果，在原有的元光文化生态园概念性规划基础上，重新聘请国内较高水平的规划设计单位，对该项目概念性规划进行论证、调整、提升，通过高起点的规划、高品位的建设，提升周边片区土地的价值，待时机成熟后择机分期出让，通过市场运作实现城市建设的良性循环发展。

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以上为原天津大学城市规划设计研究总院编制的福建漳州元光文化生态园概念规划图

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在三部门联合答复中，我们可以提炼出以下重点：

①《关于重启规划建设开漳圣王文化园的建议》，在漳州发展目前阶段中十分必要、十分可行。

② 开漳圣王信仰是漳州对台交流的一张特有名片，规划建设好开漳圣王文化园，可以更好诠释两岸同体、命运相连、荣辱与共，打造海峡两岸民众交流、探索海峡两岸融合发展样板示范工程。

③ 项目启动时机和条件已经相对成熟。

⑤ 明确项目建设资金由市政府统筹、芗城区负责开展前期工作。

⑥ 提请市政府正式明确重启开漳圣王文化园规划建设，并纳入2022年市重点城建项目计划。

⑦ 在原有的元光文化生态园概念性规划基础上，重新聘请国内较高水平的规划设计单位，对该项目概念性规划进行论证、调整、提升，通过高起点的规划、高品位的建设，提升周边片区土地的价值，待时机成熟后择机分期出让，通过市场运作实现城市建设的良性循环发展。

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