代管的强势县级好像都跟地级有矛盾存在

茉莉花儿

究其原因还是因为代管二字。因为代管事实上就成了两座城市。矛盾必然存在。
最简单改革代管换成直管就没有问题。
或者就互为独 立两座城市。

不知道为何要有代管这个产物呢？明明是弊端很大的一个政策？

qlhotfj

这不能乱说， 逻辑很复杂。

代管，可以省很多事， 如果省里直管，不让地级市代管，你要县级市要做什么， 超出市级，都要向省里审批， 如果市级，县级能解决的事，为什么到省级，增加发展成本。

其实背后本质是， 让利给给代管市更多的发展空间，又避免底层发展程序上层层审批的麻烦

不代管，市级的产业扶持政策， 经济政策，民生政策， 要被代管的县是享受不到，同时你想要，要省里复杂的重新审批。

qlhotfj

两者并没有矛盾或冲突

要说只是财政分配体系的问题

反正福建都是二级财政。

惠邑风流人物

这其实就是传统汉人的权力的制约与平衡

例如知府有什么用，晋江知县与惠安知县也不是他可以任命的

他只是有推荐权而已

但是知府的存在，对知县是一个威慑

至少知县如果乱来，县里可以联合知府上报督抚

用专业术语讲，叫做条块

汉人属于同级无法监督

过路老妖

代管是县，直管是区，县的权利比区大，正常来讲没有谁愿意改区的

qlhotfj

过路老妖 发表于 2025-10-18 11:50
代管是县，直管是区，县的权利比区大，正常来讲没有谁愿意改区的

你想的太简单了，背后是福利体系，

区和县，从土地上， 一个是着重城市化和工业化， 一个是城市化或工业化为辅，农业发展和建设为主

这是土地价值化市场化的定义下的分配，直白就是区能开发，建设，发展城市公共配套的资源多， 县相对少

从福利上， 区享受更高的社保福利， 医疗报销比例同级比例， 市级区级如果报70% 县只能30% 或50%

不管是当关的工资福利，还 是普通百姓，都希望改区。

问题就在于， 强县，财政能力强， 你改区了， 就是财政区级统筹，你财政强，就要向弱区转移或重新分配社会福利。

qlhotfj

主要是发展取舍， 看地方经济发展需求，

过路老妖

qlhotfj 发表于 2025-10-18 11:54
你想的太简单了，背后是福利体系，

区和县，从土地上， 一个是着重城市化和工业化， 一个是城市化或工业 ...

县升县级市，也可以改变土地性质，不是只有通过改区才能改变土地性质

qlhotfj

别人看病100块，报销70块，只要交30 你看病100块，只报30块，50块，你要交70块，50块，

你说这是一样的东西？福利体系不一样。

这就是城乡二元体系的一部分，还有教育，公共交通补贴等等。

qlhotfj

再直白就退体工资都不一样

一个在丰泽退休，一个在惠安退休， 退休工资不一样的， 本质是缴存比例不一样， 区级财政缴的也就多，

qlhotfj

强区愿意吃弱县， 得到更多城市发展空间，和土地开发资源，  以强带弱实现中心化发展。
弱区愿意吃强县，得到更多的财政支持， 享受城市发展红利，像晋江改区了，建地铁，指标不是更接近等

离开以后

就是省里不想管那么多鸟事，但是又想要县级市的财政，所以才搞一个代管出来。。

过路老妖

离开以后 发表于 2025-10-18 12:03
就是省里不想管那么多鸟事，但是又想要县级市的财政，所以才搞一个代管出来。。 ...

只要是县，都是代管，跟省里没关系，除非你是区才是直管

滹沱河北地

缩编好，缩编妙
漂亮

吃地瓜

qlhotfj 发表于 2025-10-18 11:57
别人看病100块，报销70块，只要交30 你看病100块，只报30块，50块，你要交70块，50块，

你说这是一样的东 ...

农民们是看不到这些的。

茉莉花儿

qlhotfj 发表于 2025-10-18 11:57
别人看病100块，报销70块，只要交30 你看病100块，只报30块，50块，你要交70块，50块，

你说这是一样的东 ...

晋江城乡养老基础比莆田地级市还高呢

zxy1988

惠邑风流人物 发表于 2025-10-18 11:49
这其实就是传统汉人的权力的制约与平衡

例如知府有什么用，晋江知县与惠安知县也不是他可以任命的

这是两码事，你这是GY的任命和制衡；这讨论的是地方各级权力和利益的分配问题。

zxy1988

qlhotfj 发表于 2025-10-18 11:54
你想的太简单了，背后是福利体系，

区和县，从土地上， 一个是着重城市化和工业化， 一个是城市化或工业 ...

一直看下来，你上面说的都是倒果为因。没有那么复杂，其实就是当年废地区改地级市没有完全处理好，没有完全确立好地方“省——市——县"三级行政体制，导致一直以来产生了巨量的利益集团，拖到现在大变革已经不可能，也不是迫切的事。就跟”计划单列市“这个头衔一样，也是特殊历史时期的产物，但是现在已经全面市场经济了，基本也没用，但能马上废除吗？没办法，里面也存在着巨量的利益纠葛。历史上很多类似的事件，比如明初确立的卫所制、士绅免纳粮，到了万历年间张居正改革，这两个他也不敢碰，涉及了天量的利益。

zxy1988

当年是先经济后ZZ，一切以经济发展为中心，但经济发展也不是一帆风顺，导致顺应经济发展的ZZ改革也会拖下去，拖到现在大变革已经不可能。