试点要素市场化配置综合改革推行以经常居住地登记户口...

十月。OCT

国 务 院批复，福厦泉试点要素市场化配置综合改革 推行以经常居住地登记户口制度2025-09-12 11:14·新福建

海峡导报·新福建客户端9月12日讯（记者 康泽辉）9月11日，国 务 院批复，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。《福厦泉要素市场化配置综合改革试点实施方案》（简称《方案》）同时发布，试点范围包括福建省福州市、厦门市、泉州市全域。试点方案自批复起实施2年时间，预计2027年完成试点任务。《方案》聚焦促进技术要素向现实生产力转化，进一步提高土地要素配置效率，推动人力资源要素合理畅通有序流动，探索建立数据要素流通规则，推动资本要素服务实体经济发展，加强资源环境市场制度建设，全面提高要素协同配置效率等七大方向，提出了二十条具体改革举措。

根据《方案》，要健全职务科技成果产权制度，完善科技创新资源配置方式。

探索优化土地管理和高效配置。创新优化产业用地供应方式，支持厦门市、泉州市探索低效工业用地再开发，通过产业升级、土地收储等措施盘活存量土地。建立健全城乡同意的建设用地市场，加强海域海岛资源节约集约利用。《方案》要求，进一步深化户籍制度改革。根据城市综合承载能力，全面放开试点地区落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。开展居住证互通互认，提升居住证持有人教育、住房保障等服务实际享有水平，实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全人口预测预警制度，建设人口发展监测分析系统。建立健全与地区常住人口规模相适应的财政转移支付、住房供应、教师医生编制等保障机制。《方案》指出，要加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道。深化海峡两岸融合发展，坚持“非禁即享”和“行业标准共通”，推进囼蛙职业资格和职业技能等级直接采认，扩大闽台职业资格、职称直接采认范围，探索建立直接采认职称预申报模式。鼓励囼蛙优秀博士来闽从事博士后研究工作，适当放宽进站年龄限制。支持在厦门市推动电子劳动合同签订系统建设、运用推广和业务协同。

提高全球人才集聚能力，支持厦门市实施更加开放便利的境外人才引进制度。

完善公共数据开放共享机制。建立同意有序的数据流通交易规则。建设两岸融合发展“数据港”、“数据门户”，在厦门市建设国际数据枢纽港，推动GJ部委数据回流共享。

增加有效金融服务供给。支持厦门市、泉州市建立本外币合一银行结算账户体系。支持厦门市深化绿色金融改革创新。

来源：海峡导报