297地市评级ABC，中国城市社会发展指数百强榜出炉

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297地市评级ABC，中国城市社会发展指数百强榜出炉，北上深广杭排名最前2024-12-25 10:34·上观新闻

评价城市，不能简单地以“GDP”论英雄。作为上海高校智库，华东理工大学社会工作与社会政策研究院的智库重点研究项目“中国城市社会发展指数研究”，12月25日上午在线发布“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2024）”。

在中国城市社会发展指数综合排名中，前十强城市获得最高评级“A++”，分别为北京市、上海市、深圳市、广州市、杭州市、重庆市、南京市、武汉市、成都市、天津市。其中，全部7项一级指标排名方面，北京拥有4个榜首位置，上海则有5项指标进入全国三甲。

新时代中国城市社会发展综合排名百强榜

【4等评级，中等和中小城市能进综合排名百强】

遵循人民城市理念，何雪松教授领衔的华理“中国城市社会发展指数研究”课题组，自2018年以来全面坚持城市发展的“社会属性”和“人民属性”，强调城市居民的获得感、幸福感和安全感，兼顾指标相关性与数据可得性，构建起中国城市社会发展指标体系。

经过调整优化，2024年中国城市社会发展指标体系成为综合反映城市社会发展与民生福祉的系统性指标，凸显经济持续稳定增长、社会充分就业和人民生活品质提升对城市社会可持续发展的重要性。这一指标体系的一级指标，分别为：经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、教育文化与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。

其下，含47个二级指标，从多个层面对297个地级以上城市的社会发展状况进行综合评价。值得一提的是，二级指标包含“单位GDP工业污染物（气）平均排放量”、“年平均PM2.5”、“恩格尔系数”等5个扣减指标，扣减分共9分。

解放日报·上观新闻记者了解到，通过这一排名，前100强城市分为：A++级（1-10名）、A+级（11-30名）、A级（31-60名）、A-级（61-100名）四个等级，其余城市归属B级、C级，未能进入百强榜单。

十强之外，跻身二十强城市分别为东莞市、西安市、佛山市、苏州市、厦门市、济南市、珠海市、青岛市、宁波市和长沙市。值得注意的是，2024年百强城市的省份分布情况更为均衡，一些中等和中小城市因在民生建设、生态环境和优秀历史文化等方面的优异表现，也得以进入综合发展百强榜。

2024年中国城市社会发展指标评价体系

【上海经济发展与民生建设指标第一，黄山也有领跑】

按7个维度考察城市社会发展的多样性，在中国城市社会发展一级指标专项排名的百强榜上，一些中等或中小城市由于特殊的环境条件和资源禀赋，或ZY和地方ZF的重视和投入，甚至专项百强榜中排名靠前。

在“经济发展与民生建设”领域，上北深位居三甲，青岛和厦门挺进十强，前三十强城市大多为东部沿海城市，这些城市的经济发展具有强大的韧性和活力。

在“人口发展与社会潜力”领域，广深莞领跑前三，珠三角和长三角城市，以及郑州、成都、武汉和西安等中西部省会城市表现优异。这些GJ和区域中心城市凭借强大的产业优势和公共服务资源优势，人口集聚能力显著增强，人口年龄结构更为年轻，社会发展可持续性强。

在“生态文明与环境治理”领域，十强城市大多为环境优美、气候宜人的城市，如排名首位的黄山，以及抚州、海口、三亚、珠海和厦门等著名旅游城市。

在“社会治理与社会服务”领域，北京、上海、重庆、广州和天津等一线和直辖市位列前五强，前十强均为副省级以上城市。这些城市经济实力强，在社会治理理念、治理技术和治理模式等方面持续推动创新，充分发挥ZF、市场和社会的协同力量，更加兼顾治理效率和城市温度。

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在“社会治理与社会服务”领域，北京、上海、重庆、广州和天津等一线和直辖市位列前五强，前十强均为副省级以上城市。这些城市经济实力强，在社会治理理念、治理技术和治理模式等方面持续推动创新，充分发挥ZF、市场和社会的协同力量，更加兼顾治理效率和城市温度。

在“教育文化与科技创新”领域，北京、南京和上海实力最强，前十强城市除深圳和珠海外均为历史文化名城。北京、上海、南京、杭州、广州、西安、济南和武汉等历史文化名城优秀传统文化积淀深厚、文化遗产丰富，高校和科研机构集聚；而深圳作为中国重要科创中心和产业强市排名靠前，珠海则是文化科教十强市中唯一一个非省会地级市。

在“公共医疗与居民健康”领域，北京和上海得分领先，重庆、成都和广州位列前五强，这些城市拥有实力雄厚的医学院，储备了大量高水平医学人才和优质医疗资源，是全国的医疗创新高地，为居民健康提供了坚实的医疗保障。

在“社会保障与社会救助”领域，北京和上海得分最高，副省级城市和产业集聚城市排名靠前。这些城市能提供大量的就业机会，对青壮年人口有较强的吸引力，而他们为城市的经济发展贡献智慧和力量，优化了所在城市的人口年龄结构，增强了所在城市社会保险基金的可持续性。

【浙苏两省上榜城市最多，广东紧随其后有10城】

从地域看，国内主要城市群在社会发展百强榜中表现优异，排行榜前十位城市有7个城市来自京津冀、长三角、珠三角这三大城市群，重庆、武汉和成都等三个中西部城市表现优异，这充分体现了GJ区域协调发展战略。

城市社会发展百强榜上榜城市的空间集聚效应明显，东部沿海地区上榜城市最为集中，这反映了我国城市社会发展仍存在不平衡性和不充分性。与此同时，中部地区上榜城市数量有所上升，内蒙古和新疆等西部省份上榜城市数量较多，这体现了GJ的共同富裕和区域协调发展战略。

直辖市之外各省份城市社会发展百强上榜数量

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整体上看，四大直辖市之外的各省份上榜城市数量显示，浙江省和江苏省上榜城市数量名列前茅，上榜城市为11个；广东省紧随其后，上榜城市为10个；山东省上榜城市为8个，福建省上榜城市为5个；河北、湖北、江西、内蒙古上榜城市为4个，其中湖北省上榜数量增长明显。

何雪松教授表示，课题组现有指标体系数据均来源于各类统计数据，未来将继续优化城市社会发展指标体系，更加重视社情民意和中华文化传承，更好反映人民对美好生活的向往，讲好中国城市发展故事，认真做中国城市社会发展的推动者和见证者。

来源：作者：解放日报 徐瑞哲