同安湾同安西溪入选福建省第一批美丽海湾河湖优秀案例

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同安湾、同安西溪入选福建省第一批美丽海湾、河湖优秀案例原创2024-01-22 10:45·厦门日报
厦门市同安湾入选福建省第一批美丽海湾优秀案例

同安湾天然的亲海岸线塑造出多样化的公众亲海平台。 （厦门日报记者 张奇辉 摄）

　　从高空俯瞰，同安湾的美景铺展开来——海面一片蔚蓝，金黄的沙滩、翠绿的椰树、轻轻摇曳的红树林，以及跑道上的慢跑者，构成一幅诗意浪漫的美好生态画卷。

　　新春将近，喜讯频传——近日，厦门市同安湾成功入选福建省第一批美丽海湾优秀案例。

　　近年来，我市积极探索海湾生态环境综合治理新模式，按照各美其美开展公众亲海型美丽海湾建设，因地制宜打造各具特色的亲水岸段，同安湾实现了从养殖滩涂到滨海湿地、从传统渔村到生态新城、从浅滩浊水到亲海胜地的蝶变。

　　四大亮点看美丽海湾建设成果

　　亮点1：强化顶层设计 增强绿色发展动能

　　一直以来，市委市政府高度重视同安湾保护与开发，高位统筹湾区开发建设和治理修复。注重高标准开展片区发展规划研究，按照先保护后开发、先治污后发展、先生态后景观的理念，着力构建城市、产业、民生与自然协调发展的滨海生态新城。

　　市生态环境局相关负责人说：“我市先后制定《“十四五”海洋生态环境保护规划》《厦门市近岸海域污染防治专项整改工作方案》《同安湾生态综合治理实施方案》，统筹推进同安湾污染防治攻坚。”此外，我市制定实施《厦门市养殖水域滩涂规划（2018年-2030年）》《厦门市国土空间生态修复专项规划及三年行动计划》，全面清退海上养殖，陆海统筹一体推进海洋生态修复。

　　“美丽海湾”的建设，离不开多方协同发力。我市强化党政生态环保目标责任制考核，形成纵向“市-指挥部-区-镇街”多级联动，横向“湖里-翔安-集美-同安”四区同向发力的格局，始终遵循绿色发展、生态优先的理念，将同安湾打造成为产城融合、宜业宜居的现代化湾区。

　　亮点2：坚持陆海统筹 夯实“水清滩净”底色

　　多年来，我市坚持陆海统筹，“美丽”的背后，厦门为海洋生态环境保护付出的行动有目共睹。

　　2019年以来，同安湾片区新改扩建水质净化厂8座，新增污水处理能力63万吨/日。我市实施城区污水正本清源改造，环同安湾四区累计改造面积161.8平方公里。此外，我市坚持城乡统筹，一体推进农村污水提升治理，实现“雨水入河、污水入厂”。

　　为不断改善水质，我市全面做好“查、测、溯、治、管”，建立同安湾周边110个入海排放口一本账，完成“一口一策”综合治理。2020年起，市海上环卫站对同安湾海域实施常态化全覆盖海漂垃圾清理。环同安湾四区均建立岸滩环卫保洁队伍，分段包片管理，实现岸段日常清理全覆盖、常态化。

　　我市还为海域治理插上“科技翅膀”——翔安岸段创新应用“智慧环保+高德工作地图”系统，打造全要素聚合、全方位参与、全过程管控、线上线下联动的数字化、开放型全新智慧监管服务系统，形成“一朵云、一张图、一平台”。该系统成功运用于入河入海排口整治、污水站点管理、海漂垃圾治理等工作领域，被评为十大“2022数字政府建设卓越示范案例”和厦门市市域社会治理现代化优秀创新成果（2020-2022年度）优秀创新案例。

　　亮点3：致力系统修复 提升海湾生态品质

　　治污之余，如何让同安湾成为名副其实的生态名片？专项整治、人工修复、增殖放流……一套组合拳的打出，为同安湾生态品质提升按下“快进键”。

　　取缔非法海域养殖、全面禁止海砂开采、积极开展“碧海”专项整治、组织开展海域巡查3403航次……一项项整治行动全方位守护“碧海”。

　　与此同时，相关部门持续加大对同安湾海洋生态空间的保护力度，着力推进重要湿地建设和红树林保护修复。我市出台了全国首个滨海岸线保护规划，建立科学的滨海岸线保护体系，促进岸线可持续利用。此外，退塘还海、破堤引流、清淤疏浚、护岸整治等工程的开展，进一步拓展了海域面积，重塑了湾区生态。

　　增殖放流丰富物种，也是生态修复的一项重要内容。仅2022年，同安湾就放流鲷科鱼类、大黄鱼、赤点石斑鱼、青蟹等苗种9.51亿尾，已有自然繁殖的黄鳍鲷苗种形成一定规模。

　　亮点4：优化亲海空间 促进人海相融发展

　　风景宜人的湿地公园、活力四射的彩虹沙滩、绿意盎然的滨海步道……如今的同安湾拥有丰富立体的亲海空间。这背后，是人海相融的发展理念。

　　近年来，我市科学统筹同安湾保护与开发，全力打造厦门海洋高新产业园区、厦门科学城，建成银城智谷、美峰创谷等科技园区，并因地制宜导入生态居住、休闲旅游、商业酒店、商务办公等现代服务产业，实现文、体、商、旅融合发展。

　　各项景观优化工程的建设，持续扮靓同安湾“容颜”。环东浪漫线、帆船公园、嘉庚公园慢道、乐海公园……天然的亲海岸线塑造出多样化的公众亲海平台。这其中，下潭尾红树林公园、五缘湾湿地公园等湿地公园各美其美，形成了玉带连珠的亲海空间体系，深受市民喜爱。

　　值得一提的是，同安湾亲海空间的塑造融合了苏颂文化、嘉庚精神等元素，通过主题丰富、形式多样的宣传和实践活动，不仅提升群众亲海体验，而且营造出浓厚的亲海爱海氛围。环东半程马拉松、青少年帆船竞赛等赛事的开展，让同安湾成为我市海上体育竞技运动的优质赛场，为湾区增添勃勃生机。

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　　同安湾

　　同安湾海域面积101.48平方公里，岸线长度74.7公里，东起五通-澳头连线，西至高集海堤，含西北部集美、同安海域岸线，东部为翔安岸段，南部是湖里岸段。湾区内有东西溪、官浔溪、埭头溪等入海溪流，建有全市首个以红树林为主题的下潭尾湿地生态园区，设立栗喉蜂虎自然保护区，拥有滨海湿地8977.9公顷，自然岸线22.4公里。

　　数据：清溪入海

　　2023年，同安湾海域2个国控点位海水水质均达到二类，无机氮和活性磷酸盐浓度与2019年相比，降幅分别为40.67％和53.85％。110个城镇雨洪入海排放口全部完成整治，基本实现晴天不排污。海漂垃圾密度为96.63平方米/公里，垃圾覆盖度0.3‰，达到“清洁”水平。

　　鱼鸥翔集

　　同安湾海域的自然生态链条逐渐恢复，生态产品价值不断提升，观测到鸟类11目26科62种；线虫、桡足类等9个类群的小型底栖动物和短拟沼螺等33种底栖生物；以硬骨鱼为主的112种鱼类，隶属于15目53科88属。

　　人海和谐

　　人工修复沙滩45万平方米，种植红树林湿地134公顷，保护修复自然岸线达到22.4公里。同安湾海洋生态与文化艺术、体育竞技、高新产业高度融合，公众亲海临海的获得感和幸福感不断提升，吸引游客纷至沓来（日均10万人次）。

同安西溪入选福建省第一批美丽河湖优秀案例

通过精细管护，同安西溪实现水清河畅、岸绿景美。

　　碧水悠悠，白鹭翩跹。漫步溪流沿岸，绿色景观带生机盎然。亲水步道、生态游园点缀其中，人们尽情亲水赏景，惬意自在……冬日暖阳下，同安区西溪流域处处呈现人与自然和谐共生的生动剪影。

　　日前，生态捷报传来——西溪成功入选福建省第一批美丽河湖优秀案例。从昔日污水遍布，到如今的绿色生态“新家园”，西溪流域的华丽蝶变，离不开久久为功的治水实践。

　　近年来，以改善生态环境质量、实现三水统筹为目标，同安区着力创新流域精细化治理，扎实开展西溪流域源头治理、精细管控、长效保护，推进自然生态恢复和亲水设施建设，摸索出一套可复制、可推广、可借鉴的流域管家模式，全力打造“水清、河畅、岸绿、景美、人和”的美丽河湖。

同安西溪水质不断改善。

　　●四大关键词看治水智慧

　　关键词1：建章立制

　　为治理保护工作奠定基础

　　昔日的西溪饱受污水侵扰，河段水质无法稳定达标……如何做好治水这篇文章？同安区一张蓝图绘到底，做好规划引领、制度建设，为西溪治理保护工作指明了方向、奠定了基础。

　　治理之初，同安区组织编制《厦门市东西溪流域综合规划》《厦门市同安区东西溪流域水环境综合整治系统化方案》，为流域治理提供规划引导，构建起责任明确、监管严格、保护有力的河流保护管理机制，实现河流功能永续利用。

　　法治，是守护西溪水的又一道坚实屏障。同安区坚持贯彻落实依法治河，发挥法治在流域治理中的积极作用。尤其是近年来随着我市水资源保护、污水治理、水系生态管理等法律法规与政策文件的颁布实施，同安区严格依据相关法律法规，强力保护水资源、防治水污染、改善水环境。

　　值得一提的是，全省首家跨区域集中管辖、厦门市唯一的基层法院生态环境审判庭——同安法院生态环境审判庭就位于西溪汀溪支流流域，近距离保护流域生态环境。生态环境审判庭成立以来，共依法审结涉水污染环境罪等案件31件，助力汀溪水库、莲花水库等地表水保护工作。

　　关键词2：截污控源

　　对重点污染源各个击破

　　治理之初，“截污控源”就被摆在突出位置。摸清底数、明确责任、逐项攻坚……同安区通过截污纳管、引流分散等措施，对西溪重点污染源“各个击破”。

　　同安生态环境局相关负责人说：“我们全面提升污水收集处理能力，大力推进正本清源、农村治污项目，完成了西溪流域覆盖镇街共45个自然村农村生活污水管道和19座分散式处理设施建设，从源头上遏制污水进入西溪流域。”同时，相关部门加大环境执法力度，加强西溪沿线餐饮业监管，清退石材厂等工业企业和小作坊，并建设提升多个污水处理厂，在工业集中区完成了总面积13.5平方公里的正本清源工程。

　　此外，我市农业农村部门、科研院所、生态环境部门等联手，从指导科学种植、推广有机肥、农作物秸秆还田技术等入手，强化农业面源污染防治。数据显示，西溪流域周边年度农药、化肥使用量减少2%以上，农田灌溉尾水总磷污染物持续削减。

　　关键词3：生态修复

　　聚焦水资源保障和安全水系建设

　　治理了污染源，如何让西溪水活起来、美起来？同安区将着力点放在水资源保障和安全水系建设上，让溪流变身生态走廊，补足水资源，实现生态保护与改善民生的双赢。

　　输水工程、水源连通、西水东调……各项水资源调度工程在汀溪、莲花、竹坝等多个水库紧锣密鼓地开展，不仅提升了水资源利用效率，而且增强了区域水体交换能力。同安区河长办相关负责人说：“得益于此，城市供水压力也得到有效缓解，西溪流域丰富的水资源正惠及更多居民。”与此同时，同安区引导和推动水电站落实生态下泄流量，妥善处理水电发展与河流生态保护的关系。

　　为了提升水生态活力，西溪流域同步建设了溪流生态湿地公园，与东溪“串珍珠”带状湿地公园“联动”，共同形成同安“我家住在湿地公园”新名片。此外，安全生态水系项目、河岸两侧带状公园、慢行步道多点开花，进一步增加了亲水活动空间，大大提升群众生态获得感、幸福感。

　　关键词4：长效监管

　　多部门联动 管护精细化智能化

　　治水，非一日之功，需要建立长效化机制。同安区在“精细化”“智能化”上下功夫，综合一线巡查管控与智慧系统应用，实现流域精细管护、精准施策。

　　水环境自动研判、污染源全面分析……隘头潭国控断面水环境质量管理系统，便是守护碧水的一道“利器”。“该系统依托省生态云平台，汇聚生态环境、公安、水利、气象等部门的实时数据，打通8个管理平台，实现统一监督，为污染治理和管控提供了科学依据。”平台工作人员说。不仅如此，同安区还在全市率先建成排水智能管理系统，建成全区管网一张图，实现排查信息可视化，为后期规划管道建设提供扎实的数据支撑。

　　针对西溪流域，同安区还创新引入有流域管理经验的第三方机构，构建“流域环保管家”机制——不仅岸线、排污口拥有“专属”管理员，与智慧系统互为补充，还配套建立了排口排查、整改、销号、日常管控的闭环管理模式，确保各级各部门责任有落实、项目有进度、整改有成效，为西溪流域水质持续向好提供坚实保障。

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　　同安西溪

　　西溪是厦门市最大的河流，位于厦门市同安区，发源于西北部的寨尖尾山，由莲花溪、澳溪和汀溪水流相汇而成，在双溪口汇合东溪，亦称西溪，东南流入东咀港出海。西溪流域干流全长34公里，流域面积320.7平方公里，多年平均年径流量4.66亿立方米。

　　数据

　　西溪流域国省控断面水质达标率逐年改善，从2015年的水质达标率0%，提升到2018年至2023年持续6年达标率100%。尤其是国控断面隘头潭水质状况不断取得历史性突破，2020年以后实现稳定达标并多次跻身全国水质指数排名前30名“红榜”。

（文/厦门日报记者 许晓婷 图/厦门日报记者 张奇辉 实习生 雷雨田 通讯员 王剑波 林静婕 陈智勇 吕嘉扬 黄磊）