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广东也负增长了? 2022年注定是中国人口史上有里程碑意义的转折年。
国家统计局数据显示,2022年末,全国人口为141175万人,比2021年减少85万人,人口总量近61年来首次出现负增长。人口自然增长率为-0.60‰,下降0.94个千分点,人口自然增长率已连续下降6年。
大趋势下,各省也纷纷开始转负。截至4月5日,已有29省份公布2022年常住人口情况,其中17省份常住人口实现正增长,12省录得负增长。
一些人口大省也正在经历负增长的难题,山东省常住人口数量首次出现下降,人口大省河南人口自然增长率62年来首次出现负增长,经济第一大省广东也难了,根据广东省2022年的经济公报,2022年广东常住人口减少了27.2万人,是广东自1952年之后,70年来人口首次下滑。 在中国的经济社会版图上,广东是有DB性的,既是经济第一大省,也是人口第一大省,广东人口负增长,一时间,在网络上引发热烈议论。
不过,如果细看2022年广东的人口数据,就会看到隐藏在人口负增长背后这座冰山下面的部分。
广东省经济公布显示,2022年广东出生人口105.2万人,连续五年成为第一生育大省。广东人口负增长的背后,具体来看是,死亡人数是63万,但人口流出了将近70万,因此广东的常住人口减少了27万多。
所以,如果单论人口的自然增长,广东2022年依然是正数,但如果论常住人口,就得加上人口流动减少的近70万了,毕竟人口流动只是统计口径上的数据增减,而非绝对人口的下降。
同样,河南的情况也类似。根据2022年河南省国民经济和社会发展统计公报,年末全省常住人口9872万人,全年出生人口73.3万人,死亡人口74.1万人,自然减少人口0.8万人。但相比2021年常住人口9883万人,常住人口减少了11万,因此,有10.2万人属于人口流动转出了。
人口去哪了?河南历来是人口输出大省,人口流出尚可理解;东北三省因为气候原因,近年来人口外流也是实情,但广东作为经济第一大省,又是南方,为什么人口还外流呢? 新京报统计显示,在已经公布的17个人口实现正增长省份中,浙江、湖北、安徽、江西、广西6个省份人口增量10万人及以上,其中浙江增长37万人,成为目前人口增量最多的省份,安徽增长14万人,江苏增长9.6万人,也接近10万这个门槛,长三角保持了较强的人口吸引力。
长三角各省持续保持人口吸引能力的背后,有三项指标最为显著。首先是人才吸引政策,在上一轮人才大战中,南京、合肥、杭州、宁波等城市都采取了积极政策,在人才福利、就业福利等方面都提供了完善的保障。
不过,新京报评论认为,要实现城市和人才的“双向奔赴”,就业福利政策只是“配菜”,城市经济活力是重点。以杭州为例,作为较早发展数字经济的城市之一,杭州产业数字化转型不仅带来经济的增长,还创造大批就业岗位。 据猎聘大数据研究院《2022年杭州流入人才画像》,IT、互联网、游戏行业成为流入杭州的人才选择热门行业。2022年杭州人新认定高层次人才2.5万人,新引进35岁以下大学生36.4万人。 另一个标杆城市是合肥,产业链完善、就业机会多、年轻有活力是一座城市最具吸引力的地方。合肥大力发展战新产业,为人才提供施展才能的舞台。目前,合肥集成电路、新型显示、人工智能入列首批国家战新产业集群,“芯屏汽合”“集终生智”产业地标强势呈现。主要创新指标稳居省会城市前十,跻身世界区域创新集群百强。科大讯飞、阳光电源、蔚来汽车、京东方等一大批企业,吸引着无数学子。
长三角城市中,上海是唯一负增长的地区,连续4年低增长之后,2022年人口减少13.1万人。这里面既有疫情、落户严苛等原因,当然更有周边城市在各种优惠政策之后的虹吸效应。
而江西、湖北、广西、云贵川等省常住人口的回升又是另一种情况。
一方面,在疫情影响下,到沿海务工的人员大量返乡,赣鄂桂、云贵川一直是向东部输出劳动力的大省,“返乡效应”明显; 另一方面,则是产业转移带来的就业增加,吸引了更多人口的回流。
江西是一个典型。据江西省统计局数据,2022年江西全省净流出约506万人,比2021年减少约9万人,其中跨省外出务工人员的回流,成为流出规模缩小的重要原因之一。
江西近年来保持着较高的经济增长率,积极承接长三角、珠三角的产业转移,吸引大批人口来赣就业。十三五时期,江西承接长三角、粤港澳大湾区、海西经济区的优势产业,逐渐形成电子信息、新能源汽车、智能终端及物联网、新能源新材料四大优势产业集群,也培育了一大批的优质上市企业,像赣锋锂业、晶科能源、孚能科技、金力永磁等,都是目前风口上的企业。
2022年江西规模以上工业增加值增长7.1%,高于全国3.5个百分点,全年江西电子信息产业营业收入首次突破万亿元,达1.03万亿元,增长23.7%。新能源产业加速发展,锂电、光伏产业集聚效用日益凸显,全年新能源产业实现营业收入4065.1亿元,增长120.3%,占规上工业比重为8.4%,比2021年提高4.2个百分点。在宜春时代、国轩高科、吉利动力电池、抚州比亚迪等百亿级投资项目的带动下,新能源产业投资增长30.3%。
江西人口趋势变化也正是经济发展下的正向反馈,也是今后人口流动的大趋势,在产业转移的背景下,“人跟着产业走”,哪里能提供更多的就业,哪里将成为人口流入地。 广东和江西正好是产业转移的两个DB,广东的产业转出,江西承接,在产业转移的过程中,也完成了人口的迁移。
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