南京、济南、福州，锁定“国中”？

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作者：公子不悔
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截止到目前，大多数省市基本都已公布“十四五”规划。近日江苏省发布的内容，异常吸人眼球。

江苏省在规划中提到：

加快提升扬子江城市群发展水平，支持南京争创国家中心城市，推进南京都市圈高质量发展，加快宁镇扬、苏锡常一体化发展，打造苏通、锡常泰等跨江融合发展城市组团，推动南通沪苏跨江融合发展试验区建设。

​这意味着，江苏省将正式派遣南京为代表，为江苏省争夺国家中心城市头衔。

此外，从上面一段话可以看出，江苏省未来五年发展的着力点主要是南京和南京都市圈，有意做强做大南京。

此前，山东省已经正式确定由济南出面，去争夺国家中心城市。

9月25日，山东省官方在召开新闻发布会宣布：支持济南建设国家中心城市，支持青岛建设全球海洋中心城市。

上个月，福州正式提出，“十四五”期间，将通过“强省会”和“强门户”，争创国家中心城市。这也是福州多次在“两会时间”向外释放争创国家中心城市的声音后，首次官方“盖棺定论”。

自此，目下已经有济南、青岛、沈阳、昆明、长沙、厦门、杭州、南京、南昌、合肥、福州等十多个城市定下了大目标，剑指国家中心城市。

截止到目前，国家中心城市共有9个，分别是北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安。


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有人说，已经有9个了，数量多了就不值钱。

话虽如此，但要知道，中国的城市发展主要靠政策推动，头衔多了不压身，更何况国家中心城市的数量并未饱和，预计国家中心城市会和副省级城市数量相当，达到15个左右。

15个副省级城市分别是广州、深圳、杭州、南京、青岛、宁波、厦门、大连、成都、武汉、西安、济南、沈阳、哈尔滨、长春。


从这个数量来看，国家中心城市未来或将再增加6个左右。6个左右的名额并不多，这些城市怎能不奋起争抢。

那在已经提出的要瞄准国家中心城市的十多个城市中，谁能胜出？

按下不表，先来解释一下什么是国家中心城市，这个头衔到底有什么吸引力。

目前暂没有统一定义，大体认为，国家中心城市是现代化的发展范畴，是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。

大家之所以争夺国家中心城市头衔，一是因为它代表着身份与地位，另一方面，获得后，能成为国家各项政策红利第一享受梯队，当然，它的责任则是引领一个区域发展，并成为国家的门面城市。

也就是说，一旦获选，国家首先会给政策给红利，让你自身先强大起来，具备强大的辐射能力，然后再去带动区域发展。

这么好的事情，有野心的城市岂能错过。

从已经批复的9座城市来看，国家给予头衔的标准有两个：

1、综合实力需要考虑。

北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉，都是一方枭雄。天津这几年虽有些衰弱，但2010年批复时可是位居内地城市第6位。

当然，经济实力还不是最关键的，不然深圳、苏州、杭州、南京、青岛早该入选了，也轮不到郑州和西安。

从批复的规则来看，城市的战略地位更为关键，这也是郑州、西安能够跻身国中的关键。

2、区位战略性相当重要。

​郑州是中原正中，是东部与西部，华南与华北的战略要冲，四通八达，区位优势非常明显。

西安扼守西北咽喉，是西北战略要冲。

管理层需要给郑州、西安赋能，以使它们拥有强大的辐射能量场，带动区域发展。

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按照这个逻辑，最有获批的城市，应该是沈阳、济南、福州。杭州与南京之间的争夺，比较难分上下。

目下，华北有两个国中（北京、天津），华南有一个（广州），华东有一个（上海），华中有两个（武汉、郑州），西南有两个（重庆、成都），西北有一个（西安）。

华东、华南、西北数量虽少，总算是有，东北至今一个都没有。

从区域平衡的角度来看，东北当有一个，山东当有一个，福建也当有一个。东北四城中，目前最具有可能性的当属沈阳。

当然，沈阳也不是没有压力，今年以来长春非常活跃，获得了很多政策利好，管理层大有扶持长春上位之意。

山东，济南是不二之选。福建，福州也是不二之选。既然要带动区域发展，当然是省会来担当。青岛和厦门都是计划单列市，税收本就不交省里，对省内的贡献有限。

从另一个角度来看，济南获选的概率也比较大，这个角度就是黄河流域生态保护与高质量发展这个新的国家战略。

这个战略规划预计2021年上半年出台，显然国家已经考虑到了要扶持黄河流域发展，与长江流域形成对等。

目前长江流域已经有四个国家中心城市，分别是上海、武汉、重庆、成都。

黄河流域暂时只有两个，郑州与西安。黄河流域的中心城市除了郑州、西安，还有兰州、银川、呼和浩特、太原、济南、青岛等。

从对等角度来看，黄河流域至少还会增加一座国中，济南胜算最大。​

至于杭州、南京，本号以为获批的概率有，但不大。

长三角经济发达，杭州、南京也都是强二线城市，一方霸主，国家中心城市于他们而言，意义不是太大。

而南昌、昆明、合肥、长沙，同样希望渺茫。中部地区已经有了武汉、郑州两座国家中心城市，南昌、合肥、长沙基本无望。

至于昆明，虽然扼守东南亚、南亚门户，但经济实力过于弱小。