福建：生态优先 绿水青山颜值高

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山海画廊，人间福地。福建，连续43年全国“最绿”，是全国唯一的水、大气、生态环境保持全优，同时全省所有地级市人均GDP均超过全国平均水平的省份。清新绿色，已成为福建百姓引以为豪的亮丽名片。

党的十八大以来，福建省坚定不移推进生态省建设，生态文明建设取得丰硕成果。

十年不懈努力，福建坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，天更蓝、水更清、海更碧、山更绿，在国内生产总值连跨3个万亿元大关的同时，生态环境质量保持优良，持续居全国前列，书写出人民满意的生态答卷。

十年接续奋斗，《国家生态文明试验区（福建）实施方案》26项重点任务全面完成，按期取得38项重大改革成果，39项改革举措和经验做法向全国复制推广，为生态文明建设贡献福建智慧。

十年绿色发展，“绿水青山就是金山银山”理念已成为全省共识。福建以占全国约1.3%的土地、2.9%的能源消费，创造了占全国约4.3%的经济总量，全省单位GDP能耗强度仅为全国的三分之二，全省清洁能源装机比重达58%，高于全国平均水平6个百分点……福建，在高质量发展道路上蹄疾步稳。

绿色，福建最鲜明的发展底色，也是强大的发展底气。锚定“双碳”目标，大力发展绿色经济……福建已开启“美丽福建”新征程，守好生态高颜值、促进发展高质量，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

来源：福建日报

柳永

“民非谷不食，谷非地不生”出自《管子·八观》。原文为：“彼民非穀不食，穀非地不生，地非民不动，民非作力，毋以致财”，指人民没有谷物就没有吃的东西，谷物没有土地就无处生长。这体现了“民以食为天”的思想，强调了土地对农业生产的不可替代性。东汉班固编纂的《白虎通义》中说：“人非土不立，非穀不食”，同样强调了粮食与土地对人民和国家的重要意义，这也是最早见于典籍的、对《管子》上述思想的继承。王符《潜夫论·实边》亦言：“夫土地者，民之本也，诚不可久荒。”更体现了土地作为农业之本、农民之根的重要地位。可见，土地是一个民族、一个国家赖以生存的最宝贵的资源，是生产力发展、社会繁荣稳定、百姓安居乐业的基石。

　　中华民族历来重视农业生产，成就了璀璨的农耕文明；土地作为农业最重要的生产资料，其认识与保护也成为古人关照的重中之重。早在春秋战国时期，民众对土地性质的探索就已经很先进了。约成书于战国时期的《禹贡》，就记录了九州的土地特点与产出。而《管子·地员》则按肥力高低把九州土壤详细分为三等18类，共90种。《说文解字》里有很多专有名词：如“壤”指柔软的土，“垆”指刚土，“垟”指红刚土，“塙”“垍”指硬土，“塏”指土地高而干燥，“埴”“堇”指黏土，这都显示了上古时期劳动人民对土地的认识到达了何等细致的程度。历代农书也将爱护土壤、保育地力作为重要讨论内容。东汉王充《论衡·率性》中的“夫肥沃硗埆，土地之本性也。肥而沃者性美，树稼丰茂；硗而埆者性恶，深耕细锄，厚加粪壤，勉致人功，以助地力，其树稼与彼肥沃者相似类也”，可见，古人在两千年前就已经认识到如何去增加土地肥力以及保养“地力”的重要意义。

　　万物土中生，而耕地是土地资源中的精华。中国是人口大国，粮食需求消费量大，耕地资源的节约保护与合理配置至关重要。此外，耕地还具有极强的生态保障功能，是生态文明建设的重要组成部分。因此，耕地的价值绝不能用普通经济学意义上的成本价格来衡量，必须充分认识到其基础性、稀缺性、战略性价值。习近平总书记指出：“要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。”党的十八大以来，中国实行了最严格的耕地保护制度，保障了粮食产量连续7年超过1.3万亿斤，让中国人手中的饭碗端得更牢、底气更足。在中华民族伟大复兴的进程中，只有保护好耕地，才能守住“谷物基本自给、口粮绝对安全”的国家粮食安全战略底线，成为我国应对各种不确定性因素的压舱石。因此，未来在城乡融合发展、生态环境保护过程中，必须做到合理规划布局，继续严守耕地红线、严控用地结构“非农化”和“非粮化”，在遵循自然规律的前提下，保证耕地总数量的稳定性、不同类型耕地面积比例的合理性，做到分情况、分阶段、分次序开展耕地利用保护，加强改进耕地“占补平衡”，确保做到“占优补优”。

　　保护耕地，数量是前提，质量是关键。提高耕地质量，首先要保护好耕地的耕作层，严禁利用永久基本农田从事种植苗木、草皮等农业生产经营活动，避免造成土壤养分流失，破坏耕地的耕作层，导致土地不能再种植粮食作物；其次，应当加强制度规范，抓好高标准农田建设、开展黑土地保护性耕作，用“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度；再次，要充分发挥科技创新的力量，加快生物肥料、土壤调理剂等非化学肥料的研发应用，根据不同土壤结构，针对性配方施肥，优化土壤结构；最后，在充分吸收借鉴土地保护领域的国际先进经验的同时，创新构建立足中国国情的耕地保护技术体系。在此基础上，须从根本上树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，将“藏粮于地”“藏粮于技”战略落到实处。继续强化耕地数量、质量、生态三位一体的保护理念，实施整体保护、系统修复与综合治理相结合，将耕地保护纳入生态文明建设的核心框架，实现山水林田湖草生命共同体整体保护。

　　“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”千百年来，肥沃的耕地如母亲般哺育滋养着我们，赋予了中华民族繁衍生息的强大生命力。保护耕地，既是满足中国人民现实之需，更是对华夏子孙万代负责。让我们共同珍惜脚下这片生育哺育我们的土地，不断夯实中国粮食安全保障能力，为实现中国特色社会主义现代化奠定最坚实的农业基础。

柳永

　　聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，打造一批“三品一标”基地，对于推动种植业高质量发展有重要意义。对此，应综合施策，持续优化基地建设的资源要素配置。

　　近日，农业农村部办公厅印发了《种植业“三品一标”提升行动实施方案（2022—2025年）》，提出要打造一批种植业“三品一标”基地。聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育优势特色突出、示范带动能力强的种植基地，为种植业提供更好的“政策土壤”，这对推动种植业高质量发展有重要意义。

　　在实践过程中，如何有效化解种植业“三品一标”基地建设的制约因素，将对基地建设速度与质量，起到重要的积极作用。

　　一方面，对细碎耕地加以整合，将有助于加快基地建设速度。耕地是种植业高质量发展的空间载体，将生态良好、集中连片的耕地与良种结合，以高标准引领，能够产出品质优良稳定的农产品，便于品牌打造，提升种植业效益和竞争力。目前，一些地方的耕地呈现零碎、分散的空间特征，耕地地块规模、集中连片规模、经营规模均较小，会使农资供应、肥水管理、病虫害防治、机械作业、技术服务无法统一，影响良种选用、作业效率及质量提升。在细碎化耕地上生产出的农产品品质差别大、不稳定，使品牌打造缺乏产品基础。

　　另一方面，优化资金、人才、技术等要素配置，有助于提升种植业基地建设质量和效益。种植业“三品一标”基地建设是一个系统工程，需要多方合力，围绕良种繁育、绿色技术、标准制定、品牌打造等，聚集资金、人才、技术等要素协同推进。从现实情况来看，在资金、技术、人才等要素的吸纳上，城市明显优于乡村，仅靠乡村自身难以解决种植业基地建设的要素短缺问题。

　　对此，应聚焦种植业“三品一标”基地建设的资源要素，综合施策。

　　应发挥自治组织、合作组织、农业社会化服务组织等各种组织的作用，推动耕地规模化、集中化，为种植业“三品一标”基地建设奠定基础。可以根据各地实际情况，创新农业规模化经营方式，扩大耕地地块规模、经营规模及集中连片规模。具体而言，可以在村两委的组织下，将细碎化的耕地集中起来连片种植，再引入农业社会化服务组织提供专业服务，实现“一户一块田”、联耕联种、联管联营等；也可以成立土地合作社，并引入农业职业经理人和农业社会化服务组织实行农业共营制；或引入农业生产全程托管服务模式，为耕地提供规模化、专业化服务。

　　应通过有效市场与有为政府的结合，为种植业“三品一标”基地建设提供要素支撑。在基地建设过程中，政府需发挥好引导作用，加大对“三品一标”基地的政策扶持力度，以及对基础设施、绿色技术研发、标准制定等方面的投入力度。通过政府的政策引导、示范引导、投入引导，强化农民在“三品一标”基地建设中的主体地位，激发企业和工商资本投资种植业的动力，调动高校、科研院所等社会力量在繁育良种、制定生产标准、提供绿色技术上的积极性。另外，应让龙头企业成为产业链“链主”，推进产业融合与品牌打造，以提升种植业“三品一标”基地的市场竞争力。通过多主体、多力量、多机制的介入与协同，使种植业“三品一标”基地建设形成“农民主体、政府主导、企业引领、社会参与”的良好局面，持续提升种植业“三品一标”基地建设质量。