广州：助力实施创新驱动发展战略驶入“快车道”

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科技自立自强是国家发展的战略支撑。为贯彻中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，落实广州市科技创新大会精神，更好地服务广州科技企业创新高质量发展，9月28日，国家税务总局广州市税务局与广州市科学技术局联合签署协同共治合作协议（以下简称《协议》），围绕精细服务科技主体、充分释放政策红利、有效激活创新动能等领域展开全方位合作，并共同发布《创新驱动优惠政策全流程指引》（以下简称《指引》），帮助科技企业尽享政策红利，助力广州实施创新驱动发展战略驶入“快车道”。

为创新驱动发展提供强劲资金支持

记者注意到，《指引》分为“税收优惠政策篇”和“科技奖补政策篇”，聚焦科创企业税收优惠政策的内容、依据、条件、享受优惠方式、留存备查资料等方面进行了系统的梳理，针对高新技术企业奖励、生物医药产业创新补助、技术合同认定登记等科技创新政策作了详尽说明。签约仪式现场，不少纳税人边翻看记录，边纷纷点赞，给出好评。

“《指引》条块清晰，内容详尽，囊括了科技企业涉及的所有优惠政策及办理指南，实用性强，可谓创新企业的优惠政策‘宝典’！”广州燃石医学检验所有限公司联合创始人周丹说道。

广州市税务局企业所得税处负责人刘宇红介绍说：“各类创新驱动政策，为创新要素高效集聚和配置提供更有力的‘政策方案’。希望通过发布《指引》，能够帮助市场科技主体更加充分享受税收优惠、科技奖补等科技创新政策红利，推动广州科技创新高质量发展。”

实际上，这是两部门近年来服务科技主体创新发展的一个缩影。据了解，两部门前期在联合服务科技创新主体、共享科技创新政策及相关税收政策、协同推进科技企业相关信息汇聚联通等多个方面开展了广泛的合作，签署《协议》是推进广州市“完善共建共治共享的社会治理制度”的重大举措之一。

广州市科学技术局高新技术处负责人丁禹告诉记者：“企业是创新的主体，加快培育科技企业，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道，是推进高水平科技自立自强、促进高质量发展的重要抓手。科技企业高速发展的背后，是税收政策给予的大力支持。”

据了解，以高新技术企业税收减免为例，企业认定为高新技术企业，企业所得税减按15%征收，仅此一项，广州上年为企业减税约100亿元。此外，企业享受研发费加计扣除金额超过550亿元。以上两项，广州为科技企业释放税收红利超过200亿元，为全市创新驱动发展提供了强劲的资金支持。

支持科技企业走向更加广阔的舞台

政策红利为广州市创新驱动发展提供了强劲的资金支持，广州南方测绘科技股份有限公司集团副总经理丁春荣对此感受颇深：“近年来，政府部门聚力提升暖企惠企服务，税务部门对公司开展一对一‘滴灌式’辅导，帮助公司近3年共享受研发费加计扣除金额逾4000万元。”

数字广东网络建设有限公司财务总监麦凤琼告诉记者：“税务部门非常关注我们的研发投入和税收优惠享受情况，为我们提供了全流程服务与辅导，大大鼓舞了我们创新创业、研发投入的热情。”

一组数据也反映了创新驱动、税收赋能的累累硕果。 2020年广州在全国72个创新型城市中排名第二（不含直辖市），被列入“创新策源地”城市；广州在“自然指数-科研城市” 排名跃升至全球第15位；“深圳-香港-广州创新集群”在2020年全球创新集群百强中位居第2位。

据介绍，近年来，广州锚定“科学发现、技术发明、产业发展、人才支撑、生态优化”的全链条创新发展路径，建设科技创新强市，积极汇聚国家战略科技力量，加快推进关键核心技术攻关，着力培育科技创新领军企业，强化人才支撑，全面营造更优质创新生态，奋力书写高水平科技自立自强的广州篇章。

乐天智谷

国际智能科技创新谷

乐天智谷是广州市攻城拔寨重点项目、2019年广州市提质增效试点园区、广州市中小企业服务站。项目位于广州市海珠区科韵南路与新滘东路交界处，区域所在是广州人工智能与数字经济试验区琶洲核心片区、琶洲高新区，是粤港澳大湾区科技创新走廊重要的支点。

园区以人工智能、5G技术、数字经济、物联网为主导产业，为入园企业提供全生命周期创新孵化服务和资源协同对接服务，并促进相关产业的资源共享、共融、互生。

“粤港澳青创湾”创新创业基地（以下简称：青创湾基地）于2018年9月开始在海珠区委统战部、区科工商信局的指导下筹建，由澳门青年领袖周王安先生发起，整合广州、深圳及港澳台地区30多个社团与港澳地区高校和科研院所、专家团队建立战略合作及密切协作关系，汇聚了包含宏观经济政策、科技创新服务、智能科技产业、新商业社群运营的各领域的核心优势资源。