三明建设“一区六城”全方位推进高质量发展超越综述

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情深似海，厚望如山。

习近平总书记在福建工作期间，曾11次深入三明调研指导。去年3月，习近平总书记再次亲临福建及三明考察，对福建发展提出“一个篇章”总要求，“四个更大”重要要求和当前四项重点任务，对三明医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展等工作作出新的重要嘱托。

去年9月，市第十次党代会深入贯彻习近平总书记来闽、来明考察重要讲话重要指示精神，作出了建设“一区六城”的重要部署，描绘了三明未来五年的发展蓝图。

砥砺奋进，笃行致远。立足新起点，我市锚定建设“一区六城”目标定位，全力推进“四个再出发”，着力深化“五比五晒”、打好“八大攻坚战役”，奋力增创发展新优势，努力把三明革命老区建设得更好，让老区人民过上更加美好的生活。

革命老区 高质量发展示范区

春回大地，万象更新。

田野间，春耕备耕“奋进曲”悠然奏响，此起彼伏；园区里，大上项目、大抓生产的“春之歌”激荡人心；城乡大地，百姓和乐，处处欢歌，民生乐章令人振奋……

这组动听的春日“交响乐”，传递着发展的信号，凝聚着党中央、国务院赋予三明的重大历史使命。

去年，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）明确支持三明建设革命老区高质量发展示范区、推动海峡两岸乡村融合发展和沙县小吃等特色富民产业，5个县被列入中央国家机关及有关单位对口支援范围，为三明老区苏区振兴发展提供了新的政策保障。

在做好示范区建设方案编制对接工作的同时，我市积极推进对口支援工作。目前，国家中医药管理局、国铁集团、应急管理部、中粮集团对口支援明溪、泰宁、宁化、建宁实施方案已印发，华润集团对口清流支援方案预计本月完成。

建设革命老区高质量发展示范区，就是要牢牢把握历史机遇，始终坚持一体推进，全力确保做实做成，以只争朝夕的干劲、滴水穿石的精神，再创新时代三明新辉煌。

去年来，全市上下砥砺奋进加油干，各项事业取得新突破：突出服务“一老一小”，创新“一早一晚”制度，打响“大爱三明”新时代精神文明新品牌，民生事业取得新成效；开展“大招商招好商”攻坚战役，出台“1+11+N”招商政策体系，设立“三明市企业家日”，推进“三大一重”项目攻坚，项目建设迈上新台阶；出台推进医改、林改、乡村振兴、沙县小吃产业发展“四个再出发”行动方案，医改、林改、教改走在全国全省前列，重大改革取得新成就……

今年3月，令人振奋的“好声音”再次传来：中国政府网发布《国务院关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复》。国务院于近日同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区，协调上海市、广州市、深圳市等有关地区加强与三明市、龙岩市、赣州市的对口合作。

步履铿锵，逐梦而行。在全力推进革命老区高质量发展示范区建设的征途上，我市奏响了高歌猛进的华彩乐章。

魅力红色之城

红色，是三明的基因。

去年来，我市大力保护传承弘扬红色文化，推进革命文物集中连片保护利用，高标准建设长征国家文化公园（三明段）项目，打造宁化长征学院等红色教育基地，发展“红色+培训+旅游”业态，推动红色基因融入新时代新生活。

以项目化方式落实长征国家文化公园建设工作任务，策划包装35个项目列入《长征国家文化公园（福建段）建设保护规划》重点项目库，三明全域均列入主体建设或延伸拓展范围，截至今年2月底，35个重点项目完成投资12.4亿元。其中，凤凰山红军长征出发地旧址群保护修缮、宁化革命纪念园提升改造等7个项目建成或基本建成；举办沪闽红色教育主题活动暨沪闽（三明）旅游合作对接会，文旅合作签约项目81个；两条精品线路被列入全国65条抗战主题红色旅游精品线路，9个景区（点）被列入全国“建党百年红色旅游百条精品线路”……

一批红色文化重大标志性项目扎实推进，文旅融合之路越走越宽，成为激活“红色引擎”的关键之笔。

眼下，我市重点推进宁化凤凰山中央红军长征出发重点展示园、中央红军长征出发历史步道宁化段示范段等列入国家和省级规划项目库重点项目建设；发挥宁化长征学院、建宁苏区学院等培训基地作用，打造红色教育培训品牌。

同时，探索推动红色文化与地方文化、生态文明、乡村振兴等融合发展，延伸带动北上抗日先遣队、中央苏区第五次反“围剿”、南方三年游击战等红色资源的保护展示和活化利用，全力创建“红色旅游融合发展示范区”。

绿色生态之城

绿色，是三明最靓丽的底色。

今年1月29日，《三明市绿色经济发展攻坚战役行动方案》制定印发，明确提出建立健全绿色经济发展“八大体系”，增创绿色经济新优势，推动绿色发展再上新台阶。

我市认真践行“青山绿水是无价之宝”重要嘱托，坚持生态优先、绿色发展，以“产业生态化、生态产业化”为具体抓手，推进生态产品价值实现机制试点，做好碳达峰、碳中和工作，建设国家生态文明示范市，打造全省绿色经济重要增长极。

2021年，全市大气、水环境质量各有5个县进入全省前十名，国（省）控和小流域断面水质均排名全省第一。

去年10月，三明市、将乐县双双以省内排序第一的成绩，分别荣获“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号，实现“双丰收”。

青山绿水是金山银山。

2021年5月，我市在全国首发林业碳票，目前全市累计开发林业碳票项目15个，碳减排量23.95万吨；开展低碳示范创建，推动将乐县常口村创建全省首个净零碳排放村；创新“碳金融”信贷，推动银行向三钢闽光提供信托融资、华电永安发放碳配额抵押贷款各1000万元。

立足生态优势，我市因地制宜发展森林康养产业，拓宽“两山”通道。去年，我市设立全国首个森林疗养三明工作站，森林康养、森林旅游产业实现营业额15.81亿元。

依托丰富的森林资源，我市推进林业一二三产融合发展，聚焦做特一产、做大二产、做优三产的目标，致力提高生态产品供给，去年全市实现林业产业总产值1210亿元。

改革创新之城

改革，是三明的基因。

成为全国首个深化医改经验推广基地，启动全国林业改革发展综合试点市建设，发行全国首单林业碳票，列入教育部基础教育综合改革实验区……

去年来，我市高举改革旗帜，推动医改、林改、教改等重大改革再出发，做到老改革有新创新、新改革有新突破，为全省全国探索更多可复制可推广的“三明经验”。

持续深化医改。实施“六大工程”，推动三明医改再出发；与中山一院、广安门医院分别正式签署合作共建省级区域医疗中心、闽西北区域中医医疗中心协议；开展“无红包”医院创建，探索“无陪护”医院试点；实施国家“千县工程”，支持尤溪等地积极开展全民健康管理示范县创建活动。

持续深化林改。实施“八项创新”，推动林改再出发，在探索生态产品价值实现机制上取得新突破；开展林业碳汇问题研究；探索建立碳汇交易体系，积极争取省上支持，设立三明林业产权交易平台，开展全省乃至全国的林权、碳汇交易；深化国有林场经营管理改革，带动林农致富增收。

持续深化教改。统筹推进教师协同培养、“1+4”正向激励、教育均衡发展“三大机制”和“总校制”改革经验，加快实施基础教育“五育并举”、教育质量提升、教师队伍建设、教育质量体系改革等“四项工程”，更好满足社会发展需要；全面落实“双减”政策，减负不减质量。

改革者进。2月11日，全市重点改革攻坚战役动员部署会召开，全面打响重点改革攻坚战役，积蓄改革发展新动能，加快打造新时代改革创新新高地。

新兴工业之城

三明先有工业后建城市。工业，是三明的基石。

去年来，我市全面开展“大招商招好商”攻坚战役，出台“1+11+N”招商政策体系，实施五大片区驻点招商，创新设立“三明市企业家日”，建立“办不成事”窗口，招商力度不断加大，营商环境持续优化，海螺（尤溪）绿色新型建材产业园、华润（永安、清流）绿色高新建材产业园、合众视商直播基地、中科集智等一批重大项目签约落地。

坚持“项目为王”，全市上下深入开展项目攻坚年活动，推进“三大一重”项目攻坚。去年，市本级和尤溪、大田、三元分别获得全省“五个一批”项目季度考评正向激励，全市投资项目综合考评全省第一，全市单位GDP能耗和能耗总量指标完成情况居全省前列，交出了满意“答卷”。

老工业基地“老树发新枝”，2021年全市工业经济保持平稳增长、实现稳中提质。

工业运行总体平稳：全市38个工业大类中29个行业实现正增长，钢铁与装备制造、新材料两大主导产业产值超1700亿元、增长18.1%。

工业投资稳健增长：全市工业投资增长21.3%、居全省第3位，高于全省平均水平9.7个百分点；钢铁与装备制造、新材料产业投资分别增长20%、22%。

产业结构不断优化：全市高技术行业增加值增长16.6%，占全市规上工业增加值比重提升至4.8%；高能耗行业增加值增幅低于全市平均水平1.7个百分点。

发展效益稳步回升：全市入库增值税总额达34.59亿元、增长13.2%；工业企业利润超150亿元、增长近20%。

朝着加快传统产业绿色转型、科技转型，推动战略性新兴产业倍增发展的方向，我市全力打造新兴工业之城。

和谐文明之城

精神文明，是三明最宝贵的精神财富之一。

去年来，我市坚持共建共治共享，以高水平的精神文明建设引领创造高品质生活，不断增进民生福祉。

落实“居民夜谈会”制度，持续解决“一老一小”等群众“急难愁盼”问题，办好“托育园”、“四点半”学校、“长者食堂”，建成市儿童公园和45个老年儿童微游乐园。

突出关注特殊群体，建立“周末早餐会”制度，听取并解决环卫工人、残疾人等群体诉求，评选首届“最佳城市美容师”。

关心关爱困难群众，打响“大爱三明”新时代精神文明新品牌，让广大人民群众共享发展成果。

实施老旧小区改造项目121个，加装电梯117台，新增停车位5016个，建成市区智慧停车系统。

成立三明市困难家庭精准帮扶中心，发放城乡低保补助2.5亿元，有效保障困难群众的基本生活。

巩固“城市双修”成果，创建全国城市更新试点城市，打造韧性城市、畅通城市、智慧城市。

深化市民文明积分制，三明市市民文明积分平台正式上线，加快构建覆盖市县乡村四级的新时代文明实践体系。

……

秉承为民初心，全市上下扎实开展“我为群众办实事”实践活动，去年初确定的30项省、市为民办实事项目全面完成，高品质民生“和谐曲”响彻三明大地。

新征程，再出发。

我市将努力实现全体居民幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，建设有温度的“大爱三明”，打造更高水平的平安三明、法治三明，争创全国文明典范城市，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

包容开放之城

越包容，越开放，越发展。

我市继承发扬三明开放包容的优良传统，坚持“跳出三明发展三明”，全方位融入全国全省发展大局，提升开放发展水平，在积极服务和融入新发展格局中展现更大作为。

作为京闽（三明）科技合作项目的“结晶”，三明·中关村科技园注册入驻企业116家，总注册资金超10亿元；泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园累计签约企业60家、总投资288亿元，19个项目建成投产；明溪、清流、宁化、泰宁4个山海协作产业园，项目建设如火如荼……

包容开放中合作，释放出发展“乘数效应”。

省内，持续融入闽西南协同发展区、福州都市圈建设，推进基础设施互联互通、产业发展协同合作、公共资源联动共享，推动厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园加快发展，为实现高质量发展注入澎湃动能。

省外，持续深化京闽（三明）科技合作，加快三明·中关村科技园“一中心、两基地”建设，积极承接京津冀产业转移，大力争取北京科技支撑；深化沪闽（三明）文旅合作，推动旅游市场全面对接，加快两地文化、产业、经贸、人才等深度合作，发挥出“1＋1＞2”的叠加效应。

完善与粤港澳大湾区、长三角地区的互联互通，加快推进浦武高速、田安高速、昌厦（福）高铁、长永铁路、闽江流域高等级航道、通用航空机场等重大项目建设，发展公铁水空联运，打造东南区域综合交通枢纽。

……

开放包容的胸怀，向外界展示了三明的诚意和实力，必将为我市带来更多发展机遇，迎来更加绚烂的明天。

记者 卢素平

来源：三明日报