晋江陈埭：“四个强化”优化营商环境 构建和谐经贸关系

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台海网12月15日讯 据泉州网报道 晋江市工业重镇陈埭镇是全国最大休闲运动鞋制造基地，在经济商贸活动中难免发生一些纠纷，如何高效快处这些纠纷？陈埭镇商会商务人民调解委员会交上了一份满意的答卷——以“四个强化”为抓手，不断优化当地营商环境，构建和谐经贸关系。

据悉，2010年12月，陈埭镇商会商务人民调解委员会（以下简称调委会）挂牌成立，成为我省第一个在商务领域开展调解工作的专业性调委会。起好头迈好步，甫一开始，调委会致力“四个强化”，构建起地缘与商缘相结合、商会调解与诉讼调解相衔接、司法公信与商务诚信相融汇的纠纷解决机制。近3年来，共调处各类经济纠纷400多件，涉案金额近5.9亿元，协助法院调解各类经济案件和执行案件100多件，得到社会各界广泛赞誉。调委会于2017年5月被司法部评为“全国模范人民调解委员会”，调委会调解员李海庭于2020年10月被司法部评为“全国模范人民调解员”。

强化择优选聘管理

打造一支调解铁军

纠纷如何高效、公正调处，让各方心服口服？调解员是关键。

调委会坚持按照“有责任、有能力、有担当、有公信”的“四有”标准，在各级“两代表一委员”、离退休干部、村主干及企业家等威望较高的人士中物色合适调解员人选，重点考察政治意识、道德品行、综合素质、专业知识、法治意识和社会影响力等方面情况，广泛听取党委政府、相关部门、企业群众的意见建议，先后择优遴选出35名公道正派、群众认可、有影响力的调解员。

这些调解员提升了调委会的“专业公信”和“身份公信”，企业有纠纷第一时间想到的就是他们，请他们帮忙调解。

强化依法依规调解

公平公正化解矛盾

调委会结合镇域经济实际，出台《晋江市陈埭商会商务调解委员会工作规范》《晋江市陈埭商会商事调解员工作职责》，制定商事调解流程图，建立健全工作规范、工作职责等各项管理制度，确保在法律的框架内开展调解工作。

调委会“以人为本”，强化调解员素质持续提升，联合泉州市中级人民法院、晋江市司法局等单位组织业务培训会，组织参加庭审观摩，积极主动配合到具体案件进行调解，不断提升调解员法律素养和调解能力，更好履行化解纠纷的职责。

为充分发挥每个调解员的最大功效，调委会建立调解“片长”联系制，把陈埭辖区分成4个片区，每个片区设1名“片长”，由调委会副主任担任，负责协调处理片区内各类经济纠纷以及案件调解回访工作，发现案件整合其余的调解员资源共享，形成调解合力，通过“片长”联系制形成一个点面结合、纵横交错的商会商事调解网络。

强化协同联动体系

合力提高调解实效

为提升调解质量和水平，调委会借力多方协调、协同联动，与司法局、法院、人社等相关部门及党委政府建立了良性沟通机制，整合调解、仲裁、行政裁决等多种非诉讼化解资源，最大限度帮助矛盾双方寻找利益契合点，形成推进商事调解的工作合力，成为助推经济发展的“润滑剂”。

在陈埭镇某上市公司因并购重组及拖欠108名材料商货款的纠纷中，由于案值大、涉案人员多、影响大，调委会得知情况后主动请缨，介入调解，及时邀请法院、人社局、镇政府、市人民调解中心等共同参与调解，采取各种调解办法，历时半年成功化解，成为化解企业大型经济纠纷的一个成功案例。

强化正面柔性作为

源头化解矛盾纠纷

调解普法相辅相成，调委会主动联合相关部门送法进企业，改善优化法治服务，推进法治企业建设，营造企业健康发展的良好环境。

通过人大、政协平台积极建言献策，推动出台《关于促进纺织鞋服行业健康发展若干措施》，撰写《关于陈埭商会企业诉前保全及诉讼保全的情况反映》，力促法院等相关部门提前介入协调，通过对企业内部和外部矛盾纠纷的柔性解决，从源头上化解纠纷，构筑非公经济领域维护和谐稳定的调解防线。(记者 黄墩良 许小程 通讯员 许凯吟)