|
当然，杭州、南京、沈阳本身不是GJ中心城市，正是第10个国中的竞逐者，未能借助总规晋级，也算正常。 令人意外的是成都，作为九大GJ中心城市之一，成都2035年总规的批复文件同样只是赋予“西部地区重要的中心城市”的定位。 虽然能在总规全文中，仍有“提升GJ中心城市国际竞争力和区域辐射力”表述，但并未出现在GJ批文中，也未置于城市性质、核心功能等关键篇章中。 事实上，就连一线城市和直辖市，也没有拿下“GJ中心城市”的直接定位。 作为最早获批的国中城市，北京、上海、广州、天津、重庆在2035总规批文中的定位也是“我国重要的中心城市”，而非“GJ中心城市”。 目前，拿下“我国重要的中心城市”的只有四大直辖市+广州，其他城市都只是区域性的中心城市。 可见，GJ中心城市不再是关键，但在总规中是什么类型的中心城市，决定了不同城市能级的高低。 02GJ中心城市，为何不再重点提及，也不再大幅扩容了？ 10多年前，GJ层面提出“GJ中心城市”的概念，意在以这些城市为中心，向上承接重大GJ战略，对外辐射和带动周边地区发展。 
在实践中，“国中”称号成了一些地方做大强省会、增强首位度、提高虹吸能力、提升城市能级乃至争夺关键资源产业的工具。 因此，在高峰时期，包括南京、济南、沈阳、福州、厦门、长沙、昆明、南昌在内的10多座城市，不约而同加入GJ中心城市争夺战。 然而，GJ中心城市导向的不是虹吸模式，而是辐射和带动能力，不是每个城市都能担此重任。 根据我的《中国城市大变局》一书，要想成为GJ中心城市，必须占据GJ战略要津，自身经济不能太弱，更离不开强大的都市圈或城市群作为后盾。 因此，一个区域不会出现太多GJ中心城市。 就像长三角已有上海，华南地区已有广州，大西北已有西安，其他城市自然没有设立的必要。 同时，GJ中心城市，不宜多更不宜滥。 GJ中心城市，服务的是城镇化，是区域经济发展。如果遍地都是国中，那么这一概念也就失去了意义。 更关键的是，近年来，受到疫情等超预期事件的影响，以及国际国内宏观大环境的变化，大城市无限扩张模式，正在得到反思。 一个表现，无论强省会与周边地市的城市合并，还是撤县设区、撤镇设市等城市扩容之举，都再次被叫停。 
相反，在GJ和地方层面，一个名为“区域协调发展LD小组”的新机构横空出世，南北差距、东西差距、省内差距、城乡差距都开始得到更多关注和重视。 另一个表现，在新一轮城镇化中，城市群、都市圈的战略地位得到提升。 如果说“GJ中心城市”更多还是单兵作战，试图发挥中心城市的带动作用； 那么都市圈、城市群则是“抱团发展”，以跨市乃至跨省的经济区为主力，对内协同发展，对外带动更多区域发展。 无论如何，GJ中心城市不是概念的批发游戏，“国”字头也不是随地画圈的玩法。 03北上广深，都有哪些特别定位？
| 
|Archiver|手机版|小黑屋|福建论坛
( 闽ICP备13019286号 )|闽公网安备35058202000495号
窥视卡
发表于 2024-11-7 09:30
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
照妖镜
楼主
