福建：不负绿水青山

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“白云山头云欲立，白云山下呼声急，枯木朽株齐努力……七百里驱十五日，赣水苍茫闽山碧，横扫千军如卷席。”毛泽东主席在《渔家傲·反第二次大“围剿”》中回忆了第二次反围剿战役的过程，并多次提到了战役的主战场——白云山。


白云山位于福建省福安县，因山上常年白云环绕而得名。借助得天独厚的景观优势，白云山在2010年10月作为宁德世界地质公园三大园区之一，被列入联合国教科文组织世界地质公园名录。

除了地质景观，茶是白云山的另一个特色，也是助推当地经济发展的产业之一。白云山附近的不少村镇，都建有大小不一的茶厂。近年，随着电炒茶替代原有的炒茶模式，每逢产茶旺季，当地供电企业都会主动上门服务，帮助茶厂检查维修供电线路和电气设备，确保企业用电无忧。

上门服务是国网福建省电力有限公司（以下简称“国网福建电力”）电力“双满意”（让客户满意、让党和政府满意）工程的一个缩影。这项工程启动于2001年，为适应改革需要，国网福建电力聚焦提高可靠供电能力、整顿电力市场秩序、缩短办电服务流程等热点问题，启动实施了电力“双满意”工程。

在此后20年的时间里，电力“双满意”工程成果在电网建设、客户服务和能源转型等诸多方面落地，为红色故土福建增添了绿色生机。

从孤网到坚强电网

福建省龙岩市上杭县古田镇，古田会议会址坐落于采眉岭笔架山下。

“我们永远不要忘记老区，永远不要忘记老区人民，要一如既往支持老区建设，关心老红军、‘五老’同志和军烈属的生活，经常听取他们的意见和建议，请他们言传身教，确保革命传统和优良作风薪火相传。”2014年10月31日，习近平总书记在福建省上杭县古田镇出席全军政治工作会议时强调。

古田会议留下了宝贵的精神财富。国网福建电力人不忘初心、牢记使命，弘扬古田会议精神，为光明事业接续奋斗。

2011年，古田电网移交至国网上杭县供电公司管理。上杭县供电公司仅用半年在古田镇先后建设了总容量4万千伏安的110千伏古田变电站，以及总容量6300千伏安的35千伏苎园变电站，并改造10千伏线路45.5千米、低压线路185千米。电网改造完成后，古田镇整洁美观，村容村貌焕然一新，古朴的路灯更是映衬出独特的客家风格。


古田供电的变化，折射了福建电网在过去20年从小到大、从孤网到坚强的变化。

2001年前，福建电网一直处于“独立网”运行状态。2001年11月，福建与华东成功联网，结束“电力孤省”的历史。2009年12月，福建电网实现全省500千伏大环网；2014年12月，1000千伏浙北-福州特高压交流输变电工程投运，福建电网迈入特高压时代。2021年，闽粤联网工程开工建设，福建电网从20年前北联“长三角”到今天正在加快南联“珠三角”。

20年来，福建全省1000千伏特高压从无到有；500千伏变电容量增长20倍，输电线路增长11倍；220千伏变电容量增长186倍，输电线路增长4倍。2020年，全省用电量2483亿千瓦时， 是20年前6倍；用电最高负荷3838万千瓦，是20年前的7倍。

从用上电到用好电

福建是民营经济大省。据统计， 福建民营经济规模占全省经济总量的70%，贡献了70%以上的科技成果、吸纳了80%以上的就业。民营经济不仅是福建发展的特色和优势，更是带动红色老区实现共同富裕的力量。

推进民营经济，首先要保证企业能用上电、用好电。20年来，国网福建电力倡导用心服务，在服务理念上由“坐商”向“行商”转变，在服务手段上由传统向现代转变，持续提升客户获得感、幸福感、满意度。

国网福建电力全面实行高压用户用电报装“省力、省时、省钱”服务和低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”服务。

2019年8月15日，国网福建电力在全国率先实现全省范围城乡低压小微企业用电报装“零上门、零审批、零投资”的“三零”普惠化服务。2020年6月，国网福建电力以厦门为试点，推动厦门市政府出台全国唯一由财政出资、输配电价成本“零增加”的政策，实现1250千伏安及以下中小企业电力外线工程“零投资”。


在模式上，2018年，国网福建厦门供电公司首创“用电整体租赁”模式，企业可以自主选择市场上的电力工程承包商，签订一纸租赁合同，“坐享”送电上门，箱式变压器等电气设备的安装运维保障都由承包商提供。

9月3日，位于厦门海沧区的厦门当盛科技有限公司正紧锣密鼓开展特种材料产业园区建设，这里的施工用电就是“租来”的。5月31日，该企业向厦门供电公司申请新装一台800千伏安箱式变压器用以提供施工用电。经过测算，该公司若自行建设，投入在40万元左右，但通过选择箱式变压器整体租赁模式，不仅建设工期缩短了20天，保障了企业加快建设投产的需求，同时企业用电成本至少降低20%。

在政企合力下，福建省政府的政务信息平台与国网福建电力的用电管理系统贯通，推动政企办电服务信息共享，改变用电报装“你报我批”单向服务模式，开展“先导式”办电服务，进一步压减客户办电时长。

近年来，服务模式的不断革新，让客户办电更省时、更省力。福建省高压客户业扩平均办电时长从111工作日缩短至25.97工作日，办电环节从9个压减至4个。

在国家发展改革委公布的2020年中国营商环境评价情况中，福建厦门、福州新区均被列入“获得电力”全国标杆。

从高地到幸福“洼地”

1999年7月，福建省人民政府曾向各地市发布公告，要求明确整顿农村电价，并提出了明确目标：全面落实农村电价降到每千瓦时１元以下。

而当下，福建农村已经和城市实现电力同价，用户平均电价已经降至每千瓦时0.584元。与经合组织（OECD）38个国家对比，福建省销售电价水平相当于倒数第3，工业、居民销售电价分别仅为OECD国家平均水平的63%、40%；与华东周边地区对比，各类销售电价低2.6～11.9分钱，形成了电价“洼地”。


对于福建农村居民来说，这无疑是个幸福的“洼地”。曾经，高电价严重制约了福建农村的经济发展和老百姓的生活质量。据统计，1998年，一些农村电价高达1元/千瓦时以上。


在一篇1999年发布的《福建省连江县农村电价现状的调查》中，作者调查后指出，福建农村电价过高既存在客观上的原因，也存在人为的因素。具体来看，主要原因可以归纳为四个：一是农电管理体制不顺，二是农村电工管理不力，三是电网建设滞后、线损大，四是农村电价电费管理、检查监督不到位。

四个问题中，有三个和管理相关、一个和电网管理有关。问题明确了，解决问题就有了方向。

2001年，国网福建电力在电力“双满意”工程中大力整顿农村电价， 以“两改一同价”为抓手，通过配合价格主管部门采取分步走的方式，先是规范农村电价秩序，制止乱加价乱收费；然后实施城乡用电同价，让城市、农村用电享受一样的价格，从根本上解决农村电价偏高问题。

除了电价，国网福建电力还于2007年和2016年分别开展两轮农网改造升级工程，农村户均用电容量全面达到小康标准。

进入新的历史阶段，结合新形势，结合党委政府的期待、客户的需求，国网福建电力传承践行电力“双满意”工程，于2020年1月19日，开启了新时代电力“双满意”工程，并列入2021年福建省委和省政府为民办实事项目。