泉港“五个聚力”推动高质量发展

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来源：泉州网

台海网2月3日讯 据泉州网报道 起跑决定后势，开局关系全局。2021年是“十四五”规划的开局之年，泉港将聚力石化高质发展、产城高质融合、乡村高质振兴、民生高质普惠、为民高质服务等“五个聚力”，坚定不移推进“创新立区、主业强区、港口兴区、生态美区、和谐安区”，为努力建设新时代美好泉港，全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

聚力创新创业

争当高质量发展超越“排头兵”

做实做强做优实业，是全方位推动高质量发展的关键，今年泉港将重点把握“产业链、创新力、机制活”三个关键，在高基数下跑出“加速度”。

持续做强产业链。开展“项目攻坚2021”，力争新开工项目42个、竣工投产40个，全年完成投资225亿元以上。抓好石化园区道路、综合管网等7个在建项目建设，加快肖厝作业区、鲤鱼尾作业区泊位及仓储和湄洲湾航道四期建设，完善提升现代物流体系。推动龙头企业建设垂直供应链体系，新认定一批“专精特新”企业、“小巨人”企业。

努力提升创新力。加快清源创新实验室、石化科技众创园建设，完善“研发—孵化—加速—产业化”链条，推动更多技术成果、孵化项目落地转化。落实数字经济赶超行动工作清单，实现乡镇5G网络覆盖75%以上。同时大力推广“互联网+”应用，培育一批智慧企业、智慧工厂。通过开展委托培养、顶岗实习等形式，培育更多技能型实用型人才，完善高层次人才服务体系，打造人才高地。

不断强化机制活。全面推行受审分离“一号一窗一网”改革，完善中介组织管理办法，深化“互联网+政务服务”，提高服务满意度。运用供、用、盘、撤4种模式，清理批而未供土地500亩和闲置土地300亩以上。持续开展“一线协调·银企直通”，改善面向制造业、中小微企业的金融服务供给。多形式、多载体开展“送政策进园区、进企业活动”，实施“点对点”精准帮扶。

聚力品质品位

做好高质量产城融合“大文章”

作为全国58个“产城融合示范区”之一，今年泉港将主动融入泉州“跨江发展、跨域融合”战略，在城市能级跃升、生态环境守护、文化建设等方面，强化精致建设、精细管理、精心维护，让城市更具颜值、更富活力、更加清新。

在推动城市能级跃升方面，该区将加快福厦客专泉港段、站前广场及其相关配套设施建设，推动联十一线和国道228线泉港段与沈海高速扩容二期“三线”共线实施，规划“泉港北接仙游、南连市区”的城市快速中通道，构建城市快速交通圈，推进新一轮城市拓展。实施城市街景、绿景、夜景、水景“四景”提升工程，推进116个城建项目，培育一批地标性商圈、高品位街区，推进新一轮城市更新。完成国土空间规划编制，开展市容市貌、交通秩序、农贸市场等专项整治，推进垃圾分类投放、收集、处置，推进新一轮管理提标。

在生态环境提升方面，进一步完善环保基础设施建设，完成七镇连通工程，启动污水处理厂二期建设，实现建成区污水处理率95%以上。加快石材加工行业转型提升，实施河道清淤疏浚50千米以上，让城市建成区黑臭水体得到消除。努力打造绿色生态空间，力争植树造林2000亩以上，治理水土流失2000亩以上，加快打造城市亲水系统、慢性绿廊。

在加快建设文化强区方面，实行“古村、古街、古厝”挂牌保护，完成三普文物点保护范围划定及定线落图。创新活态传承，做活展演展示，持续深化国家公共文化服务体系示范区创建，支持发展创意设计、工艺美术、游学亲子等业态，促进文化与产业深度融合。同时，拓展新时代文明建设中心、文明礼堂建设。加强红色文化遗址保护利用，讲好泉港故事、涵养泉港精神。

聚力基层基础

筑牢高质量乡村振兴“压舱石”

按照“五个振兴、三个全面”总要求，今年泉港将加快推动资源要素向农村流动、新型基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，让乡村更富饶、乡貌更美丽、乡风更文明。

持续深化农村体制改革，支持村集体组织通过租赁、承包、联合经营等方式盘活资源资产。不断壮大特色现代农业，推进涂岭休闲农业基地、界山现代农业生态产业园规模化集约化发展，建设诚平二级渔港、肖厝—惠屿新型塑胶网箱养殖示范基地，全面推动食用水产品源头赋码。提升强化示范引领带动，实施新型农业经营主体培育工程，扶持一批涉农电商企业、电商带头人发展。完善科技特派员科技服务体系，实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划，培训农村实用人才1000人次以上。

持续创建“四好农村路”示范镇、示范村，加快推进水库引调水工程，实施农村自来水改造，补齐设施短板。深化“三清一改”“一革命四行动”，实现农村卫生厕所全域覆盖、垃圾和污水全域治理；首批建设16个乡村微景观和一批小型停车场、体育设施等公共空间，打造集中连片示范典型村10个以上。坚持一村一特色，深化实施乡村记忆文化项目建设，打造省级乡村旅游村。完善“食住行、游乐购”全链条，培育文旅特色街区，推出研学教育实践旅行、红色旅游等特色线路，推动“一日游”向“过夜游”提升。

以德治“春风化雨”，深化文明礼仪养成教育、文明交通等行动，推出一批乡风文明创建试点，力争50%以上村镇成为文明村镇。以法治“定分止争”，启动“八五”普法，加强《民法典》宣贯，开展“百村解千难”活动，推行“网格化+调解”“网格化+职能应用”社会治理模式，发挥好微网格公众服务平台作用。以自治“激发活力”，强化村规民约作用，充分发挥自治组织和关键人群示范带动作用，力争群众对移风易俗满意率95%以上。

聚力共建共享

织密高质量民生普惠“保障网”

今年，泉港将坚持把近八成的财力投向民生领域，加强普惠性、基础性民生建设，把高质量发展更多体现在高保障民生上。

在强化兜底落实基本民生方面，全面落实防止返贫监测和帮扶机制，实现防返贫、控新贫、稳脱贫。开展劳动力培训3000人次以上，促进征迁群众、农民工、失业人员充分就业创业。完善城乡低保标准动态调整机制，建立镇（街道）临时救助备用金，确保救助资金5个工作日内到位。落实14项31件为民办实事项目，完善食品“一品一码”追溯体系，确保“舌尖上”安全。同时，改扩建中心养老院，新建4个居家养老服务站，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。投用儿童福利院，新建儿童之家5个、提升22个。

在扩容资源打造质量民生方面，实施教育优先战略，加快福建师范大学泉港实验小学建设，继续推进泉港五中、三朱学校扩建等17个项目建设，推动教育资源扩容提质。巩固提高幼儿园公办率、普惠率，做到“入园不难、入园不贵”。复办泉港区职业中专学校。完善教师队伍“区管校聘”管理机制，激发教师队伍活力。同时，加快泉港区医院病房大楼2#楼、门诊医技综合楼、传染病大楼及相关附属配套设施工程等项目建设。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚决落实常态化疫情防控各项措施。实施基层医疗卫生设施和设备完善工程，健全乡村卫生服务一体化建设和管理。

在创新治理构建和谐民生方面，深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展重点领域、重点行业安全隐患专项整治，建立“政府购买服务、专家查找隐患、企业抓好整改、部门督促销号”闭环管理机制，实现更高标准的安全生产。加强智慧警务建设，实施“雪亮工程”五期与人脸识别系统项目，全面完成“强基促稳”三年行动，建立健全扫黑除恶长效常治机制，重拳整治毒品犯罪、电信网络诈骗等违法行为，建设更高水平的平安泉港。坚决落实意识形态工作责任制，建设区融媒体中心综合服务平台，支持工会、共青团、妇联在创新社会治理中发挥作用，构建更高层次的治理体系。

聚力敢拼敢赢

彰显高质量为民服务“新作为”

高质量完成2021年工作目标，努力推动经济社会发展，新的一年，泉港要求政府全体人员必须从自身做起，坚持执政为民、忠诚履职、勤勉尽责，努力建设人民满意的政府。

建设担当政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级党委政府和区委各项决策部署，做到旗帜鲜明讲政治。认真执行区人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和各方面监督。动态梳理政府权责清单，做到不缺位、不越位、更到位。不断完善机制促活力，落实鼓励激励和能上能下机制，让实干者得实惠。持续为基层减负，让一线干部集中精力服务群众、推动发展。

建设实干政府。推行清单化管理，持续落实“一图一表”“周协调、月调度、季小结”“半小时工作法”“亮灯发函”和指挥部管理等好的机制，让“马上就办、真抓实干”见清单、见行动。全面增强履职担当八项本领、七种能力，注重在项目一线、风险防控、资金争取等关键岗位锤炼干部，切实提高干部斗争精神、专业素养和综合素质。当好法治践行者，严格执行《福建省行政执法条例》，加强府院联动，把政府工作全面纳入法治轨道。

建设廉洁政府。完善工程建设、公共资源交易、政府采购、国有资产管理等领域廉政监督机制。加强农村集体“三资”监管，拓宽“阳光村务”公开渠道。强化行政问责和效能监察，坚决纠正教育医疗、生态环境等各领域损害群众利益的不正之风。不折不扣抓好各级巡视、巡察和审计监督反馈问题整改落实。坚持节用裕民，把有限的财政资金优先用于支持重点建设和民生改善。 （港轩）